MỤC LỤC

Trang phụ bìa
Lời cam đoan
Lời cảm ơn
Mục lục
Danh mục các từ viết tắt
Danh mục các bảng
Danh mục các sơ đồ, biểu đồ
PHẦN MỞ ĐẦU …………………………………………………………………………………….. 1
Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ
NƯỚC CẤP HUYỆN ……………………………………………………………………………… 7
1.1. Tổng quan về thu ngân sách nhà nước và ngân sách nhà nước cấp huyện …. 7
1.1.1. Thu ngân sách nhà nước …………………………………………………………………… 7
1.1.2. Nội dung các khoản thu ngân sách nhà nước ……………………………………. 11
1.1.3. Vai trò của thu Ngân sách nhà nước ……………………………………………….. 13
1.1.4. Các nguyên tắc thiết lập hệ thống thu ngân sách nhà nước …………………. 15
1.1.5. Hệ thống ngân sách nhà nước …………………………………………………………. 17
1.1.6 Nội dung thu ngân sách nhà nước cấp huyện …………………………………….. 18
1.2 Nội dung quản lý thu ngân sách nhà nước cấp huyện …………………………… 18
1.2.1 Khái niệm quản lý thu ngân sách nhà nước cấp huyện ………………………… 18
1.2.2 Mục đích, yêu cầu, phương thức, công cụ, nguyên tắc quản lý thu ngân
sách nhà nước cấp huyện…………………………………………………………………………. 19
1.2.3. Những nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý thu ngân sách nhà nƣớc cấp
huyện ……………………………………………………………………………………………………. 21
1.2.4. Tiêu chí đánh giá hiệu quả quản lý thu ngân sách nhà nƣớc cấp huyện … 25
1.2.5 Phân cấp quản lý nguồn thu Ngân sách nhà nước cấp huyện ………………….. 26
1.2.6. Nội dung cơ bản về quản lý thu ngân sách nhà nước cấp huyện ………….. 27
1.3 Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách nhà nước của một số huyện tại một số
địa phƣơng trong nƣớc và bài học rút ra áp dụng vào thị xã Hƣơng Thủy……… 33
1.3.1. Kinh nghiệm quản lý thu NSNN của một số huyện tại một số địa phương
trong nước …………………………………………………………………………………………….. 33
1.3.2. Các bài học rút ra có thể nghiên cứu, áp dụng ở Việt Nam, ở tỉnh Thừa
Thiên Huế và ở thị xã Hương Thủy ………………………………………………………….. 40
Chương 2: THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ
NƯỚC TẠI THỊ XÃ HƢƠNG THỦY 2014-2016 ………………………………….. 43
2.1. Khái quát tình hình kinh tế – xã hội thị xã Hương Thủy có ảnh hưởng đến
quản lý thu ngân sách nhà nước ……………………………………………………………….. 43
2.1.1 Đặc điểm địa lý, tự nhiên, tiềm năng phát triển ………………………………….. 43
2.1.2 Tình hình kinh tế – xã hội thị xã Hương Thủy giai đoạn 2014 -2016 …….. 44
2.2. Thực trạng về thu ngân sách nhà nước tại thị xã Hương Thủy ……………….. 47
2.2.1. Khái quát về tình hình ngân sách nhà nước từ năm 2014-2016 …………… 47
2.2.2. Thu ngân sách nhà nước từ năm 2014-2016 ……………………………………… 51
2.2.3. Thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước tại thị xã Hương Thủy từ năm
2014-2016……………………………………………………………………………………………… 55
2.3. Đánh giá thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước tại thị xã Hương
Thủy……………………………………………………………………………………………………… 77
2.3.1 Kết quả đạt được ……………………………………………………………………………. 77
2.3.2 Những hạn chế và nguyên nhân ……………………………………………………….. 79
Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ
THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THỊ XÃ HƯƠNG THỦY ……………. 91
3.1. Định hướng hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nước tại thị xã Hương
Thủy……………………………………………………………………………………………………… 91
3.1.1. Định hướng mục tiêu, chỉ tiêu và nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế xã
hội thị xã Hương Thủy giai đoạn 2016 – 2020 . …………………………………………. 91
3.1.2. Định hướng, mục tiêu quản lý thu ngân sách nhà nƣớc tại thị xã Hƣơng
Thủy……………………………………………………………………………………………………… 93
3.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nƣớc tại thị xã Hƣơng
Thủy……………………………………………………………………………………………………… 94
3.2.1. Nhóm giải pháp chung …………………………………………………………………… 94
3.2.2. Nhóm giải pháp chuyên môn ………………………………………………………….. 98
3.2.3. Nhóm giải pháp điều kiện …………………………………………………………….. 108
3.3. Công tác chỉ đạo thực hiện các giải pháp …………………………………………… 114
3.3.1. Tranh thủ sự chỉ đạo của ủy ban nhân dân tỉnh ……………………………….. 114
3.3.2. Chỉ đạo thực hiện của Ủy ban nhân dân thị xã ………………………………… 114
3.3.3. Ban hành quy chế phối hợp giữa các ngành tại địa phƣơng ………………. 115
3.4. Kiến nghị ……………………………………………………………………………………… 115
3.4.1 Kiến nghị với Quốc Hội, Chính phủ, Bộ Tài chính trong quản lý thu ngân
sách nhà nước ………………………………………………………………………………………. 115
3.4.2 Kiến nghị với chính quyền địa phương ……………………………………………. 117
KẾT LUẬN ………………………………………………………………………………………… 120
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ………………………………………………. 121