MỤC LỤC

MỤC LỤC ………………………………………………………………………………………… I
DANH MỤC KÝ HIỆU VÀ CÁC CHỮ VIẾT TẮT …………………………….. IV
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ……………………………………………………….. V
PHẦN MỞ ĐẦU ………………………………………………………………………………. 1
1. Tính cấp thiết của Đề tài …………………………………………………………………. 1
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu ………………………………………………………. 2
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn …………………………………….. 6
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn ………………………………….. 6
5. Phương pháp nghiên cứu của luận văn ……………………………………………… 7
6. Những đóng góp về khoa học, ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn … 8
7. Kết cấu luận văn ……………………………………………………………………………. 8
CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI
NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ ……………………………………………………………. 9
1.1. Khái niệm, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ của công chức cấp xã …. 9
1.1.1. Khái niệm công chức và công chức cấp xã …………………………………… 9
1.1.2. Đặc điểm của công chức xã ……………………………………………………… 13
1.1.3. Chức năng, nhiệm vụ của công chức cấp xã ……………………………….. 14
1.2. Chất lượng, các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ công chức cấp
xã …………………………………………………………………………………………………. 18
1.2.1 Chất lượng đội ngũ công chức cấp xã …………………………………………. 18
1.2.2. Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã …………………………… 20
1.2.3. Các tiêu chí đáng giá chất lượng của đội ngũ công chức cấp xã ……… 22
1.3. Các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã …….. 31
1.3.1. Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức ……………………… 31
1.3.2. Công tác tuyển dụng đội ngũ công chức …………………………………….. 33
1.3.3. Công tác sử dụng công chức …………………………………………………….. 34
1.3.4. Công tác đánh giá đội ngũ công chức ………………………………………… 37
1.3.5. Công tác kiểm tra, giám sát công chức trong thi hành công vụ ……….. 39
1.4. Các nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ công chức cấp xã …. 40
1.4.1. Các nhân tố khách quan …………………………………………………………… 40
1.4.2. Các nhân tố chủ quan ………………………………………………………………. 43
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ
CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN YÊN ĐỊNH, TỈNH THANH HOÁ …….. 44
2.1. Khái quát điều kiện kinh tế – xã hội huyện Yên Định …………………. 44
2.1.1. Điều kiện tự nhiên ………………………………………………………………….. 44
2.1.2. Đặc điểm về kinh tế – xã hội …………………………………………………….. 44
2.2. Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã (Từ năm
2010 đến 2014) ………………………………………………………………………………. 46
2.2.1. Số lượng, cơ cấu đội ngũ công chức cấp xã huyện Yên Định …………. 47
2.2.2. Chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Yên Định ………………… 49
2.2.3. Các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã ở huyện
Yên Định ……………………………………………………………………………………….. 57
2.2.4. Đánh giá chung về thực trạng đội ngũ công chức xã huyện Yên Định,
tỉnh Thanh Hóa ……………………………………………………………………………….. 65
CHƯƠNG 3. CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ
CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN YÊN ĐỊNH, TỈNH THANH HÓA HIỆN
NAY ……………………………………………………………………………………………… 79
3.1. Mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã …………….. 79
3.1.1. Mục tiêu chung ………………………………………………………………………. 79
3.1.2. Mục tiêu cụ thể ………………………………………………………………………. 79
3.2. Các giải pháp cụ thể ………………………………………………………………… 80
3.2.1. Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức
…………………………………………………………………………………………………….. 80
3.2.2. Đổi mới công tác tuyển dụng công chức …………………………………….. 84
3.2.3. Hoàn thiện công tác đánh giá công chức …………………………………….. 86
3.2.4. Hoàn thiện công tác khen thưởng, kỷ luật công chức ……………………. 92
3.2.5. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện công
vụ của công chức …………………………………………………………………………….. 93
3.2.6. Xây dựng và thực hiện đúng đắn chế độ chính sách đối với công chức
……………………………………………………………………………………………………… 96
3.2.7. Tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác cán bộ,
nâng cao chất lượng công chức ………………………………………………………….. 97
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ …………………………………………………………… 99
1. Kết luận …………………………………………………………………………………….. 99
2. Kiến nghị …………………………………………………………………………………. 100
TÀI LIỆU THAM KHẢO ………………………………………………………………. 101
PHỤ LỤC ……………………………………………………………………………………. 104