MỤC LỤC

TRANG PHỤ BÌA
LỜI CAM ĐOAN
MỤC LỤC
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
TÓM TẮT ĐỀ TÀI
PHẦN MỞ ĐẦU ………………………………………………………………………………………………………… 1
1. Lý do chọn đề tài ……………………………………………………………………………………………… 1
2. Câu hỏi nghiên cứu …………………………………………………………………………………………… 1
3. Tình hình nghiên cứu ………………………………………………………………………………………… 2
4. Những điểm mới của luận văn ……………………………………………………………………………. 3
5. Mục đích và phạm vi nghiên cứu đề tài ……………………………………………………………….. 3
6. Các phương pháp tiến hành nghiên cứu ……………………………………………………………….. 4
7. Ý nghĩa nghiên cứu …………………………………………………………………………………………… 4
8. Cấu trúc của đề tài ……………………………………………………………………………………………. 4
CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ THEO MÔ HÌNH HỢP TÁC CÔNG – TƯ … 5
1.1. Khái quát về về đầu tư theo mô hình hợp tác Công – Tư ………………………………………… 5
1.1.1. Khái niệm về mô hình hợp tác Công – Tư ……………………………………………………………. 5
1.1.2. Khái niệm về đầu tư theo mô hình hợp tác Công – Tư …………………………………………… 5
1.1.3. Đặc điểm Hợp đồng hợp tác công – tư PPP ………………………………………………………….. 6
1.1.4. Phân loại các hình thức đầu tư theo mô hình hợp tác Công – Tư …………………………….. 9
1.2. Sự cần thiết của đầu tư theo mô hình hợp tác Công – Tư ……………………………………… 16
1.2.1 Đối với nền kinh tế và người sử dụng………………………………………………………………… 16
1.2.2 Kết hợp hài hòa nguồn lực tài chính của nhà nước và khu vực tư nhân ………………….. 16
Tiểu kết luận Chương 1 ……………………………………………………………………………………………… 20
CHƯƠNG 2. THỰC TIỄN ÁP DỤNG HÌNH THỨC ĐẦU TƯ THEO MÔ HÌNH ĐỐI TÁC
CÔNG – TƯ …………………………………………………………………………………………………… 21
2.1 Kinh nghiệm vận dụng mô hình PPP trong các dự án đầu tư ở các nước ……………….. 21
2.1.1 Pháp ……………………………………………………………………………………………………………… 21
2.1.2 Hàn Quốc ………………………………………………………………………………………………………. 21
2.1.3 Trung Quốc ……………………………………………………………………………………………………. 22
2.1.4 Hồng Kông …………………………………………………………………………………………………….. 22
2.1.5 Tiểu kết kinh nghiệm nước ngoài khi vận dụng mô hình PPP ………………………………. 23
2.2 Thực tiễn áp dụng mô hình PPP trong các dự án đầu tư ở Việt Nam ……………………… 23
2.2.1 Các văn bản pháp luật về PPP ở Việt Nam …………………………………………………………. 24
2.2.2 Khung chính sách hiện tại về PPP …………………………………………………………………….. 24
2.2.3 Các bên có liên quan đến dự án PPP ở Việt Nam ………………………………………………… 26
2.3 Những hạn chế khi áp dụng mô hình PPP trong các dự án đầu tư ở Việt Nam ………… 29
2.3.1 Đối với Nhà đầu tư………………………………………………………………………………………….. 29
2.3.2 Đối với Cơ quan nhà nước Việt Nam ………………………………………………………………… 31
2.3.3 Đối với Người sử dụng dịch vụ từ Dự án PPP …………………………………………………….. 32
2.4 Nguyên nhân dẫn đến một số bất cập trong vận dụng mô hình hợp tác Công – Tư tại
Việt Nam………………………………………………………………………………………………………………….. 33
2.4.1 Nguyên nhân về tham nhũng ……………………………………………………………………………. 34
2.4.2 Nguyên nhân biến động về chính sách pháp luật …………………………………………………. 34
2.4.3 Nguyên nhân không thu hồi được nợ khi thắng kiện (tố tụng) ………………………………. 37
Tiểu kết luận Chương 2 ……………………………………………………………………………………………… 40
CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ TRONG VẬN DỤNG MÔ HÌNH HỢP TÁC
CÔNG – TƯ TẠI VIỆT NAM ………………………………………………………………………….. 41
3.1 Tiến hành xây dựng hành lang pháp lý đảm bảo quá trình thực thi đầu tư theo mô hình
đối tác công tư ………………………………………………………………………………………………… 41
3.1.1 Cần thiết xây dựng Luật về mô hình đầu tư theo hình thức đối tác công tư …………….. 41
3.1.2 Xây dựng bộ tiêu chí, quy trình lựa chọn đối tác tư nhân phù hợp ………………………… 42
3.2 Tăng cường vai trò của Cơ quan nhà nước trong quá trình thực thi đầu tư theo mô hình
đối tác công tư ………………………………………………………………………………………………… 43
3.2.1 Đẩy mạnh vai trò và trách nhiệm của Chính phủ ………………………………………………… 44
3.2.2 Tăng cường năng lực cơ quan nhà nước về PPP …………………………………………………. 44
3.2.3 Chính sách hỗ trợ của Nhà nước đối với nhà đầu tư trong trường hợp khó thu hồi vốn
sau khi hoàn thiện Dự án PPP …………………………………………………………………………… 45
3.2.4 Phân bổ trách nhiệm và rủi ro giữa nhà nước và tư nhân ……………………………………… 45
3.3 Tạo môi trường thúc đẩy mô hình đầu tư theo hình thức đối tác công tư phát triển …. 46
3.3.1 Nguồn tài chính cho PPP …………………………………………………………………………………. 46
3.3.2 Giảm thiểu các nhân tố bất lợi cho dự án PPP …………………………………………………….. 47
3.3.3 Đảm các điều kiện cần thiết để dự án PPP được thực hiện……………………………………. 48
Tiểu kết luận Chương 3 ……………………………………………………………………………………………… 49