MỤC LỤC
Lời cam đoan…………………………………………………………………………………………………i
Lời cám ơn…………………………………………………………………………………………………..ii
Tóm lược luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế…………………………………………………….iii
Mục lục……………………………………………………………………………………………………….iv
Danh mục các bảng biểu……………………………………………………………………………….ix
Danh mục các hình vẽ…………………………………………………………………………………..xi
PHẦN I: PHẦN MỞĐẦU……………………………………………………………………………..1
1.Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu……………………………………………………………..1
2. Mục tiêu nghiên cứu……………………………………………………………………………………2
3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu……………………………………………………………………3
4. Phương pháp nghiên cứu……………………………………………………………………………..3
5. Kết cấu luận văn…………………………………………………………………………………………4
PHẦNII.NỘI DUNG NGHIÊN CỨU…………………………………………………………….5
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀQUẢN LÝ DỰ ÁN
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG…………………………………………………………………………………..5
1.1. Lý luận về dự ánđầu tư xây dựng………………………………………………………………5
1.1.1. Dự ánđầu tư xây dựng…………………………………………………………………………..5
1.1.2. Đặcđiểm của dự ánđầu tư xây dựng……………………………………………………….6
1.1.3. Phân loại dự án đầu tư xây dựng……………………………………………………………..7
1.1.4. Các giai đoạn hình thành dự ánđầu tư xây dựng……………………………………..10
1.2. Quản lý dự ánđầu tư xây dựng………………………………………………………………..13
1.2.1. Khái niệm về quản lý dự ánđầu tư xây dựng………………………………………….13
1.2.2. Mục tiêu của quản lý dự ánđầu tư xây dựng…………………………………………..15
1.2.3. Nguyên tắc quản lý dự ánđầu tư xây dựng…………………………………………….17
1.2.4. Nội dung quản lý dự ánđầu tư xây dựng……………………………………………….17
1.2.4.1Quản lý thời gian thực hiện dự án………………………………………………………..18
1.2.4.2Quản lý chi phí dự án…………………………………………………………………………18
1.2.4.3Quản lýđịnh mức dự toán, giá và chỉ số giá xây dựng……………………………20
1.2.4.4Quản lý chất lượng dự ánđầu tư xây dựng……………………………………………22
1.2.4.5Quản lý rủi ro……………………………………………………………………………………22
1.2.4.6 Quản lý cung ứng (mua sắm) cho dự án……………………………………………….22
1.2.4.7Quản lý an toàn laođộng và vệ sinhmôi trường……………………………………23
1.2.5. Các chủ thể tham gia quản lý dự ánđầu tư xây dựng……………………………….23
1.3. Các nhân tố tácđộngđến công tác quản lý dự ánđầu tư xây dựng……………….26
1.3.1. Các nhân tốchủ quan…………………………………………………………………………..26
1.3.1.1. Bộ máy của Ban quản lý dự án…………………………………………………………..26
1.3.1.2. Trìnhđộ, năng lực của cán bộ quản lý dự án (theo quyđịnh của pháp luật và
kỹ năng mềm)………………………………………………………………………………………………26
1.3.1.3. Vănhóa trong Ban quản lý dự án………………………………………………………..26
1.3.1.4. Cơ chế chính sách…………………………………………………………………………….27
1.3.1.5. Khả năng cấp vốn cho dự án………………………………………………………………27
1.3.2. Các nhân tố khách quan……………………………………………………………………….27
1.3.2.1. Đặcđiểm kinh tế-kỹ thuật của dự án…………………………………………………27
1.3.2.2. Môi trường của dự án………………………………………………………………………..28
1.3.2.3. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật có liên quanđến lĩnh vựcđầu tư
xây dựng………………………………………………………………………………………………………28
1.4.Các tiêu chí đánh giá công tác quản lý dự ánđầu tư xây dựng……………………..29
1.4.1. Chất lượng công trình………………………………………………………………………….29
1.4.2. Tiếnđộ thực hiện và thời gian hoàn thành………………………………………………30
1.4.3. Chi phí……………………………………………………………………………………………….30
1.4.4. An toàn lao động…………………………………………………………………………………30
1.4.5. Bảo vệ môi trường……………………………………………………………………………….31
1.5.Kinh nghiệm về công tác quản lý dự ánđầu tư xây dựng tại một sốđịa phươngở
Việt Nam và bài học kinh nghiệmđối với công tác quản lýđầu tư xây dựng choBan
Quản lý dự ánđầu tư xây dựng–Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình……………………………31
1.5.1. Kinh nghiệm quản lý dự ánĐTXDCBở một sốđịa phương…………………….31
1.5.1.1. Kinh nghiệm trong công tác QLDA tại tỉnh Nghệ An……………………………31
1.5.1.2. Kinh nghiệm trong công tác QLDA tại Thành phốĐà Nẵng………………….32
1.5.2. Bài học kinh nghiệmđối với công tác quản lýđầu tư xây dựng Ban Quảnlý
dự ánđầu tư xây dựng–Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình……………………………………32
1.5.2.1. Tiếnđộ thực hiện và hoàn thành dự án………………………………………………..32
1.5.2.2. Chất lượng thực hiện…………………………………………………………………………33
1.5.2.3. Chi phí thực hiện dự án……………………………………………………………………..33
CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁNĐẦU TƯ XÂY
DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁNĐẦU TƯ XÂY DỰNG–SỞ XÂY DỰNG
TỈNH QUẢNG BÌNH…………………………………………………………………………………..34
2.1.Tổng quan về Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng-Sở Xây dựng tỉnh
Quảng Bình…………………………………………………………………………………………………34
2.1.1. Giới thiệu chung về Ban Quản lý dự ánđầu tư xây dựng-Sở Xây dựng tỉnh
Quảng Bình…………………………………………………………………………………………………34
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý dự ánđầu tư xây
dựng-Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình…………………………………………………………….35
2.1.2.2. Cơ cấu tổ chức………………………………………………………………………………….36
2.1.3. Thực trạng về nguồn nhân lực của Ban Quản lý dự ánđầu tư xây dựng–Sở
Xây dựng Quảng Bình………………………………………………………………………………….38
2.1.4. Cơ sở vật chất và trang thiết bị của Ban Quản lý dự ánđầu tư xây dựng–Sở
Xây dựng Quảng Bình………………………………………………………………………………….40
2.1.5. Đánh giá kết quả công tác quản lý dự ánđầu tư xây dựng của Ban Quản lý dự
án đầu tư xây dựng–Sở Xây dựng Quảng Bình………………………………………………42
2.2. Thực trạng công tác quản lý dự ánđầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự ánđầu
tư xây dựng–Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình…………………………………………………..44
2.2.1. Các dự ánđầu tư xây dựng trong thời giantừ năm 2010-2016 trên địa bàn
tỉnh Quảng Bình…………………………………………………………………………………………..44
2.2.1.1. Các dự ánđầu tư xây dựngđã hoàn thành vàđưa vào sử dụng……………….44
2.2.1.2. Các dự ánđầu tư xây dựngđang triển khai thực hiện…………………………….45
2.2.2. Tình hình thực hiện công tác quản lý dự ánđầu tư xây dựng tại Ban Quản lý
dự ánđầu tư xây dựng–Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình……………………………………47
2.2.2.1. Quản lý về tiếnđộ thực hiện triển khai dự ánđầu tư xây dựng……………….47
2.2.2.2. Quản lý chi phíđầu tư xây dựng…………………………………………………………51
2.2.2.3. Quản lý về chất lượng xây dựng…………………………………………………………56
2.2.2.4. Quản lý rủi ro…………………………………………………………………………………..59
2.2.2.5. Quản lý cungứng (mua sắm) cho dự án………………………………………………60
2.2.2.6. Quản lý an toàn laođộng và vệ sinh môi trường…………………………………..62
2.3. Đánh giá của các bên liên quan về công tác quản lý dự ánđầu tư xây dựng tại
Ban Quản lý dự ánđầu tưxây dựng–Sở Xây dựng Quảng Bình……………………….63
2.3.1. Đánh giá của Chủđầu tư về công tác quản lý dự án…………………………………63
2.3.1.1 Mô tả mẫuđiều tra…………………………………………………………………………….64
2.3.1.2. Đánh giá của Chủđầu tư về công tác chuẩn bị dự án…………………………….65
2.3.1.3. Đánh giá của Chủđầu tư về công tác giải phóng mặt bằng…………………….66
2.3.1.4. Đánh giá của Chủđầu tư về công tácđiều hành dự án…………………………..68
2.3.1.5.Đánh giá của Chủđầu tư về công tác thanh tra, kiểm toán, quyết toán
công trình……………………………………………………………………………………………………69
2.3.2. Đánh giá của cán bộ thuộc Ban Quản lý dự án về công tác quản lý dự án………70
2.3.2.1 Mô tả mẫuđiều tra…………………………………………………………………………….70
2.3.2.2. Đánh giá của cán bộ thuộc Ban Quản lý dự án về công tác giải phóng
mặt bằng……………………………………………………………………………………………………..71
2.3.2.3. Đánh giá của cán bộ thuộc Ban Quản lý dự án về công tác tư vấnđấu thầu,
lựa chọn nhà thầu…………………………………………………………………………………………72
2.3.2.4. Đánh giá của cán bộ thuộc Ban Quản lý dự án về công tác giám sát chất
lượng công trình…………………………………………………………………………………………..73
2.3.2.5. Đánh giá của cán bộ thuộc Ban Quản lý dự án về công tác quản lý hợpđồng
các gói thầu tư vấn, xây lắp……………………………………………………………………………75
2.3.3. Đánh giá của bên nhà thầu thi công về công tác quản lý dự án………………….76
2.3.3.1 Mô tả mẫuđiều tra…………………………………………………………………………….76
2.3.3.2. Đánh giá của nhà thầu thi công về công tác nghiệm thu vàđưa vào sử dụng….77
2.3.3.3. Đánh giá của nhà thầu thi công về công tác kiểm soát hồ sơ quản lý chất
lượng công trình…………………………………………………………………………………………..78
2.3.3.4. Đánh giá của nhà thầu thi công về công tác giám sát chất lượng
công trình…………………………………………………………………………………………………….79
2.4. Đánh giá công tác quản lý dự ánđầu tư xây dựng của Ban Quản lý dự ánđầu tư
xây dựng-Sở Xây dựng Quảng Bình……………………………………………………………..80
2.4.1.Những kết quả đạt được trong công tác quản lýdự ánđầu tư xây dựng……..80
2.4.2. Tồn tại và hạn chế trong công tác quản lý dự ánđầu tư xây dựng……………..81
2.4.3. Nguyên nhân………………………………………………………………………………………83
CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢNLÝ DỰ ÁNĐẦU
TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁNĐẦU TƯ XÂY DỰNG–SỞ XÂY
DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH……………………………………………………………………….85
3.1. Định hướngtrong công tác quản lý dự ánđầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự
án đầu tư xây dựng-Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình…………………………………………85
3.2. Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự ánđầu tư xây dựng tại Ban
Quản lý dự ánđầu tư xây dựng-Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình………………………..86
3.2.1 Nhóm giải pháp theo nội dung quản lý dự án…………………………………………..86
3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý……………………………………………..94
PHẦNIII. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ………………………………………………………..98
1. KẾT LUẬN……………………………………………………………………………………………..98
2. KIẾN NGHỊ……………………………………………………………………………………………100
PHỤ LỤC………………………………………………………………………………………………….103
QUYẾTĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP HỘIĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ
BIÊN BẢN CỦA HỘIĐỒNG CHẤM LUẬN VẮN THẠC SĨ KINH TẾ
NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN 1
NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN 2
BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN
XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN