MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN ………………………………………………………………………………………… i
LỜI CẢM ƠN …………………………………………………………………………………………….. ii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ……………………………………………………………… vi
DANH MỤC BẢNG, TÊN BẢNG ……………………………………………………………… vii
DANH MỤC CÁC HÌNH …………………………………………………………………………… ix
DANH MỤC SƠ ĐỒ ………………………………………………………………………………….. ix
MỞ ĐẦU …………………………………………………………………………………………………….. 1
1. TÍNH CẤP THIÊT CỦA ĐỀ TÀI ………………………………………………………….. 1
2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN VĂN ………………………………………. 3
3. CÂU HỎI NGHIÊN CỨU …………………………………………………………………….. 3
4. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU …………………………………………. 3
5. KẾT CẤU ĐỀ TÀI …………………………………………………………………………………. 4
CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI ………………….. 5
1.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỆ THỐNG
ĐƯỜNG GTNT…………………………………………………………………………………………. 5
1.1.1 Một số khái niệm …………………………………………………………………………… 5
1.1.2. Vai trò của quản lý Nhà nước đối với hệ thống đường GTNT ………… 8
1.1.3. Đặc điểm của quản lý Nhà nước đối với hệ thống đường GTNT …….. 9
1.1.4. Nội dung của quản lý Nhà nước đối với hệ thống đường GTNT …….. 9
1.1.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý Nhà nước đối với hệ thống đường
GTNT………………………………………………………………………………………………………… 20
1.2. CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỆ
THỐNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN……………………………………. 25
1.2.1. Kinh nghiệm thực tiễn tại Việt Nam ……………………………………………. 25
1.2.2. Bài học kinh nghiệm về quản lý Nhà nước đối với hệ thống đường
GTNT tại địa bàn huyện Yên Mỹ tỉnh Hưng Yên. ………………………………… 29
CHƯƠNG 2……………………………………………………………………………………………….. 31
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ……………………………………………………………….. 31
2.1. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU ……………………………………………… 31
2.1.1. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên huyện Yên Mỹ ……………………………. 31
2.1.2. Đặc điểm về điều kiện kinh tế, văn hoá, xã hội ……………………………. 33
2.2. PHƯƠNG PHÁP VÀ CHỈ TIÊU NGHIÊN CỨU ………………………………. 36
2.2.1. Phương pháp thu thập số liệu ……………………………………………………… 36
2.2.2. Phương pháp xử lý, tổng hợp tài liệu …………………………………………… 37
2.2.3. Phương pháp phân tích ………………………………………………………………. 38
2.3. CÁC CHỈ TIÊU NGHIÊN CỨU ……………………………………………………….. 39
2.3.1. Chỉ tiêu phản ánh trình độ phát triển kinh tế-xã hội …………………… 39
2.3.2. Chỉ tiêu phản ánh QLNN đối với hệ thống đường GTNT …………….. 39
CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ………………………… 41
3.1. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỆ THỐNG
ĐƯỜNG GTNT TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN MỸ, TỈNH HƯNG YÊN …… 41
3.1.1 Hiện trạng hệ thống đường GTNT huyện Yên Mỹ ………………………………….. 41
………………………………………………………………………………………………………………….. 42
3.1.2. Tình hình phân cấp quản lý hệ thống đường GTNT tại địa bàn
huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên …………………………………………………………….. 47
3.1.3. Tổ chức ban hành văn bản pháp quy về quản lý, sử dụnghệ thống
đường GTNT tại địa bàn huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên ……………………… 48
3.1.4. Thực trạng công tác quy hoạch xây dựng hệ thống đường GTNT tại
địa bàn huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên ………………………………………………… 55
3.1.5. Quản lý thực hiên đầu tư xây dựng đường GTNT ……………………….. 59
3.1.6. Quản lý khai thác, sử dụng và bảo trì đường GTNT huyện Yên Mỹ
…………………………………………………………………………………………………………… 71
3.1.7. Thực trạng công tác kiểm tra, kiểm soát đầu tư, khai thác và sử
dụng hệ thống đường GTNT ……………………………………………………………….. 76
3.2. PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
ĐỐI VỚI HỆ THỐNG ĐƯỜNG GTNT TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN MỸ, TỈNH
HƯNG YÊN ……………………………………………………………………………………………. 79
3.2.1. Nhân tố chủ quan ……………………………………………………………………….. 79
3.2.2. Nhân tố khách quan ……………………………………………………………………. 81
3.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI
VỚI HỆ THỐNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN
YÊN MỸ, TỈNH HƯNG YÊN …………………………………………………………………. 83
3.3.1. Mặt đạt được ……………………………………………………………………………… 83
3.3.2 Tồn tại, hạn chế …………………………………………………………………………… 84
3.3.3 Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế ………………………………………………… 86
3.4. ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG QUẢN
LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỆ THỐNG ĐƯỜNG GTNT TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN
YÊN MỸ, TỈNH HƯNG YÊN ……………………………………………………………………. 86
3.4.1. Định hướng việc đầu tư xây dựng các tuyến đường GTNT tại huyện
Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên từ 2016-2020 ………………………………………………….. 86
3.4.2. Định hướng công tác quản lý Nhà nước đối với đường GTNT tại địa
bàn huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên ……………………………………………………… 88
3.4.3. Một số giải pháp về tăng cường quản lý Nhà nước đối với hệ thống
đường GTNT tại huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên ………………………………….. 90
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ …………………………………………………………………….. 98
1.KẾT LUẬN …………………………………………………………………………………………. 98
2. KIẾN NGHỊ ……………………………………………………………………………………….. 99
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ……………………………………………………. 101