Mục lục

Lời cam đoan ………………………………………………………………………………………………. i
Lời cám ơn …………………………………………………………………………………………………. ii
Mục lục ……………………………………………………………………………………………………… iii
Danh mục các từ viết tắt …………………………………………………………………………….. vi
Danh mục bảng …………………………………………………………………………………………. vii
Danh mục biểu đồ, sơ đồ, đồ thị, hình …………………………………………………………. ix
MỞ ĐẦU …………………………………………………………………………………………………….. 1
1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI ……………………………………………………………. 1
2. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU …………………………………………….. 2
3. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU…………………………………………………………………….. 3
4. CÂU HỎI NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI ………………………………………………………….. 4
5. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU ……………………………………………. 4
6. KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN …………………………………………………………………. 4
CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN ………………………………………… 5
1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ THANH TRA, KIỂM TRA NGƯỜI NỘP THUẾ TẠI CỤC THUẾ
TỈNH HẢI DƯƠNG ………………………………………………………………………………….. 5
1.1.1 Một số khái niệm cơ bản …………………………………………………………………. 5
1.1.2 Đặc điểm các yếu tố năng lực đội ngũ cán bộ thanh tra, kiểm tra; ………. 13
1.1.3 Vai trò đội ngũ cán bộ thanh tra, kiểm tra thuế ………………………………… 16
1.1.4 Nội dung tăng cường năng lực đội ngũ cán bộ thanh tra, kiểm tra ………. 17
1.1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực đội ngũ cán bộ thanh tra, kiểm tra
thuế …………………………………………………………………………………………………….. 20
1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
THANH TRA, KIỂM TRA NGƯỜI NỘP THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH HẢI
DƯƠNG. ………………………………………………………………………………………………… 23
1.2.1 Kinh nghiệm về năng lực hoạt động thanh tra, kiểm tra người nộp thuế
của một số nước trên thế giới. ………………………………………………………………… 23
1.2.2 Kinh nghiệm về năng lực đội ngũ cán bộ thanh tra, kiểm tra người nộp
thuế ở Việt Nam …………………………………………………………………………………… 27
1.2.3 Một số bài học kinh nghiệm rút ra đối với đội ngũ cán bộ thanh tra, kiểm
tra ……………………………………………………………………………………………………….. 31
CHƯƠNG 2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ………………………………………….. 33
2.1 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU ………………………………………………… 33
2.1.1 Điều kiện tự nhiên ………………………………………………………………………… 33
2.1.2 Điều kiện về kinh tế – xã hội ………………………………………………………….. 33
2.1.3. Điều kiện về nguồn lực phát triển ………………………………………………….. 34
2.1.4. Đánh giá chung về đặc điểm địa bàn nghiên cứu …………………………….. 35
2.1.5 Quá trình hành thành và phát triển của Cục Thuế tỉnh Hải Dương ……… 35
2.1.6 Tình hình về cơ cấu tổ chức và chức năng các bộ phận …………………….. 37
2.2 PHƯƠNG PHÁP VÀ CHỈ TIÊU NGHIÊN CỨU …………………………………… 43
2.2.1. Phương pháp tiếp cận trong nghiên cứu………………………………………….. 43
2.2.2. Phương pháp nghiên cứu ………………………………………………………………. 43
2.2.3. Các chỉ tiêu phân tích …………………………………………………………………… 46
CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ………………………… 48
3.1 THỰC TRẠNG VỀ NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ THANH TRA, KIỂM
TRA NGƯỜI NỘP THUẾ Ở CỤC THUẾ TỈNH HẢI DƯƠNG ……………………. 48
3.1.1 Năng lực bộ máy tổ chức, nguồn nhân lực và cơ sở vật chất phục vụ hoạt
động thanh tra, kiểm tra người nộp thuế ở Cục thuế tỉnh Hải Dương ………….. 48
3.1.2 Năng lực đội ngũ cán bộ thanh tra người nộp thuế ở Cục thuế tỉnh Hải
Dương …………………………………………………………………………………………………. 58
3.1.3 Năng lực đội ngũ cán bộ kiểm tra người nộp thuế ở Cục thuế tỉnh Hải
Dương …………………………………………………………………………………………………. 73
3.1.4 Đánh giá năng lực hoạt động đội ngũ can bộ thanh tra, kiểm tra thuế …. 82
3.2. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ
THANH TRA, KIỂM TRA NGƯỜI NỘP THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH HẢI
DƯƠNG …………………………………………………………………………………………………. 88
3.2.1. Ảnh hưởng của các nhân tố khách quan đến năng lực đội ngũ cán bộ
thanh tra, kiểm tra thuế………………………………………………………………………….. 88
3.2.2. Ảnh hưởng của các nhân tố chủ quan đến năng lực đội ngũ cán bộ thanh
tra, kiểm tra thuế ………………………………………………………………………………….. 90
3.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ PHÂN TÍCH NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ
THANH TRA, KIỂM TRA NGƯỜI NỘP THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH HẢI
DƯƠNG. ……………………………………………………………………………………………… 92
3.3.1. Những mặt đạt được. ……………………………………………………………………. 92
3.3.2. Những tồn tại hạn chế và nguyên nhân ảnh hưởng đến năng lực đội ngũ
cán bộ thanh tra, kiểm tra thuế ……………………………………………………………….. 94
3.4. ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI
NGŨ CÁN BỘ THANH TRA, KIỂM TRA NGƯỜI NỘP THUẾ TẠI CỤC
THUẾ TỈNH HẢI DƯƠNG. ……………………………………………………………………… 98
3.4.1 Định hướng đội ngũ cán bộ thanh tra, kiểm tra thuế …………………………. 98
3.4.2 Các giải pháp nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ thanh, kiểm tra thuế …. 98
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ …………………………………………………………………… 102
1. KẾT LUẬN ……………………………………………………………………………………….. 102
2. KIẾN NGHỊ ………………………………………………………………………………………. 103
TÀI LIỆU THAM KHẢO ……………………………………………………………………….. 105