MỤC LỤC

Trang
LỜI CAM ĐOAN ………………………………………………………………………………………… i
LỜI CẢM ƠN …………………………………………………………………………………………….. ii
MỤC LỤC …………………………………………………………………………………………………. iii
TÓM TẮT LUẬN VĂN …………………………………………………………………………….. vii
DANH MỤC KÝ HIỆU, VIẾT TẮT …………………………………………………………… ix
DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ ……………………………………………………………………. x
MỞ ĐẦU …………………………………………………………………………………………………….. 1
1. Lý do chọn đề tài ……………………………………………………………………………………. 1
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài ……………………………………………………. 3
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu …………………………………………………………… 4
4. Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ đề tài …………………………………………………. 5
5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu ………………………………………………. 5
5.1. Cơ sở lý luận …………………………………………………………………………………….. 5
5.2. Phương pháp nghiên cứu ……………………………………………………………………. 5
6. Kết cấu luận văn ……………………………………………………………………………………. 6
CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM
VÀ KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ ………………………………………………………………….. 7
1.1. Tổng quan về vị trí địa lý, đặc điểm kinh tế xã hội của tỉnh Quảng Ninh …. 7
1.1.1. Sự ra đời của tỉnh Quảng Ninh …………………………………………………………. 7
1.1.2. Vị trí địa lý ……………………………………………………………………………………. 7
1.1.3. Điều kiện tự nhiên ………………………………………………………………………….. 8
1.1.4. Điều kiện kinh tế xã hội ………………………………………………………………… 10
1.2. Vai trò của pháp luật đầu tư đối với sự phát triển – kinh tế xã hội của tỉnh
Quảng Ninh …………………………………………………………………………………………….. 12
1.2.1. Khái quát vai trò của pháp luật đầu tư đối với phát triển kinh tế xã hội của
Việt Nam ……………………………………………………………………………………………… 13
1.2.2. Vai trò của pháp luật đầu tư đối với phát triển kinh tế xã hội của tỉnh
Quảng Ninh ………………………………………………………………………………………….. 15
1.3. Lý luận chung về các biện pháp bảo đảm và khuyến khích đầu tư theo Luật
đầu tư Việt Nam ………………………………………………………………………………………. 16
1.3.1. Khái niệm, vai trò và tác động của các biện pháp bảo đảm và khuyến
khích đầu tư ………………………………………………………………………………………….. 17
a. Khái niệm về các biện pháp bảo đảm đầu tư, khuyến khích đầu tư ……… 17
a. Vai trò, tác động của các biện pháp bảo đảm đầu tư, khuyến khích đầu tư
19
1.3.2. Hệ thống pháp luật điều chỉnh các biện pháp bảo đảm và khuyến khích
đầu tư tại Việt Nam giai đoạn trước 2005 và từ 2005 đến nay …………………….. 20
a. Giai đoạn trước năm 2005 …………………………………………………………….. 20
b. Giai đoạn từ năm 2005 đến nay ……………………………………………………… 21
1.3.3. Các biện pháp bảo đảm và khuyến khích đầu tư theo quy định của pháp
luật đầu tư Việt Nam ……………………………………………………………………………… 25
a. Các biện pháp bảo đảm đầu tư ………………………………………………………. 25
b. Nội dung quy định pháp luật về các biện pháp khuyến khích đầu tư …… 31
1.4. Các biện pháp bảo đảm và khuyến khích đầu tư đặc thù do chính phủ ban
hành cho tỉnh Quảng Ninh và các chính sách khuyến khích đầu tư do tỉnh ban
hành ……………………………………………………………………………………………………….. 33
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM VÀ
KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH …………. 38
2.1. Khái quát thực trạng áp dụng các biện pháp bảo đảm đầu tư, khuyến khích
đầu tư tại Việt Nam hiện nay ……………………………………………………………………. 38
2.1.1. Những kết quả đạt được ………………………………………………………………… 38
2.1.2. Hạn chế, bất cập trong việc áp dụng các quy định pháp luật Việt Nam
hiện hành về các biện pháp bảo đảm, khuyến khích đầu tư …………………………. 40
2.2. Thực trạng áp dụng các biện pháp bảo đảm đầu tư, khuyến khích đầu tư
trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh …………………………………………………………………… 45
2.2.1. Phân tích thực trạng áp dụng các biện pháp bảo đảm đầu tư trên địa bàn
tỉnh Quảng Ninh ……………………………………………………………………………………. 45
a. Bảo đảm quyền sở hữu tài sản ……………………………………………………….. 45
b. Bảo đảm hoạt động đầu tư kinh doanh ……………………………………………. 46
c. Bảo đảm chuyển tài sản của nhà đầu tư nước ngoài ra nước ngoài ……. 47
d. Bảo đảm đầu tư kinh doanh trong trường hợp thay đổi pháp luật ………. 49
e. Bảo đảm giải quyết tranh chấp phát sinh từ hoạt động đầu tư kinh doanh…..
50
2.2.2. Thực trạng áp dụng các biện pháp khuyến khích đầu tư trên địa bàn tỉnh
Quảng Ninh ………………………………………………………………………………………….. 53
a. Đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư ……………………………………………… 53
b. Hình thức áp dụng ưu đãi đầu tư ……………………………………………………. 54
c. Lĩnh vực, ngành nghề, địa bàn ưu đãi đầu tư …………………………………… 57
d. Thủ tục áp dụng ưu đãi đầu tư ……………………………………………………….. 57
e. Các biện pháp hỗ trợ đầu tư ………………………………………………………….. 59
2.3. Đánh giá việc thực hiện các biện pháp bảo đảm và khuyến khích đầu tư
trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh …………………………………………………………………… 63
2.3.1. Kết quả đạt được ………………………………………………………………………….. 63
2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân ……………………………………………………………….. 65
CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG
CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM VÀ KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH QUẢNG NINH ………………………………………………………………………… 71
3.1. Định hướng chung của tỉnh Quảng Ninh về bảo đảm và khuyến khích đầu
tư ……………………………………………………………………………………………………………. 71
3.1.1. Thế mạnh và tiềm năng của Quảng Ninh trong chính sách thu hút đầu tư
……………………………………………………………………………………………………………. 71
3.1.2. Mục tiêu, định hướng chung về thu hút đầu tư của tỉnh Quảng Ninh …… 72
3.2. Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng các biện pháp bảo đảm và
khuyến khích đầu tư trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh …………………………………… 77
3.2.1. Giải pháp chung để hoàn thiện chính sách và các quy định pháp luật về
biện pháp bảo đảm và khuyến khích đầu tư ………………………………………………. 77
a. Giải pháp để hoàn thiện chính sách pháp luật về biện pháp khuyến khích
đầu tư ……………………………………………………………………………………………….. 77
b. Giải pháp để hoàn thiện chính sách pháp luật về biện pháp bảo đảm đầu
tư …79
c. Giải pháp chung khác …………………………………………………………………… 79
3.2.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng các biện pháp bảo đảm và khuyến
khích đầu tư trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh ……………………………………………….. 80
a. Giải pháp về hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp luật về các biện pháp
bảo đảm, khuyến khích đầu tư ……………………………………………………………… 80
b. Giải pháp hoàn thiện nâng cao nguồn nhân lực áp dụng biện pháp bảo
đảm, khuyến khích đầu tư ……………………………………………………………………. 83
c. Giải pháp tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về ưu
đãi đầu tư đối với các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh ………….. 85
Kết luận Chương 3 …………………………………………………………………………………….. 87
KẾT LUẬN ……………………………………………………………………………………………….. 88
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ……………………………………………………… 90