MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN ………………………………………………………………………………….. i
LỜI CẢM ƠN………………………………………………………………………………………. ii
MỤC LỤC ………………………………………………………………………………………….. iii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT……………………………………………………… vi
DANH MỤC BẢNG …………………………………………………………………………… vii
DANH MỤC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ ………………………………………………………… viii
MỞ ĐẦU ……………………………………………………………………………………………… 1
1. Tính cấp thiết của đề tài ……………………………………………………………………… 1
2. Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan …………………………………. 4
3. Mục tiêu nghiên cứu …………………………………………………………………………… 6
3.1. Mục tiêu chung …………………………………………………………………………………. 6
3.2. Mục tiêu cụ thể ………………………………………………………………………………….. 6
4. Câu hỏi nghiên cứu …………………………………………………………………………….. 6
5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ………………………………………………………… 7
5.1. Đối tượng nghiên cứu ……………………………………………………………………….. 7
5.2. Phạm vi nghiên cứu …………………………………………………………………………… 7
6. Kết cấu của luận văn ………………………………………………………………………….. 7
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ THẤT THU
BẢO HIỂM XÃ HỘI …………………………………………………………………………………….. 8
1.1. Khái quát về Bảo hiểm xã hội …………………………………………………………… 8
1.1.1. Khái niệm và phân loại Bảo hiểm xã hội ………………………………………… 8
1.1.2. Đặc điểm của Bảo hiểm xã hội ……………………………………………………… 13
1.1.3. Bản chất của Bảo hiểm xã hội ………………………………………………………. 14
1.1.4. Đối tượng Bảo hiểm xã hội …………………………………………………………… 15
1.1.5. Chức năng của Bảo hiểm xã hội ……………………………………………………. 15
1.1.6. Phân biệt Bảo hiểm xã hội và Bảo hiểm thương mại ……………………… 16
1.1.7. Sơ lược về chính sách chủ yếu của Bảo hiểm xã hội Việt Nam ……… 18
1.2. Khái quát chung về quản lý thu Bảo hiểm xã hội ………………………………. 21
1.2.1. Quản lý thu Bảo hiểm xã hội ………………………………………………………… 21
1.2.2. Thất thu Bảo hiểm xã hội ……………………………………………………………… 28
1.2.3. Những ảnh hưởng tiêu cực của thất thu Bảo hiểm xã hội ………………. 31
1.3. Cơ sở thực tiễn về thu và quản lý chống thất thu Bảo hiểm xã hội……….. 33
1.3.1. Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới về quản lý chống thất thu
Bảo hiểm xã hội ………………………………………………………………………………………………….. 33
1.3.2. Kinh nghiệm của một số địa phương trong nước về quản lý chống
thất thu Bảo hiểm xã hội ……………………………………………………………………………………… 36
1.3.3. Một số bài học kinh nghiệm quản lý chống thất thu Bảo hiểm xã hội …. 41
Kết luận chương 1 ……………………………………………………………………………….. 42
CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ……………………………………… 44
2.1. Giới thiệu khái quát về huyện Ninh Giang ………………………………………… 44
2.1.1. Đặc điểm kinh tế, xã hội huyện Ninh Giang ………………………………….. 44
2.1.2. Sự hình thành BHXH huyện Ninh Giang ………………………………………. 45
2.1.3. Cơ cấu tổ chức của BHXH huyện Ninh Giang ………………………………. 46
2.2. Phương pháp nghiên cứu ………………………………………………………………… 47
2.2.1. Phương pháp tiếp cận trong nghiên cứu ………………………………………… 47
2.2.2. Phương pháp nghiên cứu ………………………………………………………………. 48
2.2.3. Các chỉ tiêu phân tích ……………………………………………………………………. 50
Kết luận chương 2 ……………………………………………………………………………….. 50
CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ……………………. 52
3.1. Thực trạng công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội trên địa bàn huyện Ninh
Giang …………………………………………………………………………………………………………. 52
3.1.1. Thực trạng công tác tổ chức thu Bảo hiểm xã hội tại huyện Ninh Giang. 52
3.1.2. Thực trạng thực hiện thu BHXH tại huyện Ninh Giang …………………. 57
3.1.3. Thực trạng thất thu BHXH tại huyện Ninh Giang thời gian gần đây ……. 61
3.2. Các yếu tố ảnh hưởng tới thất thu Bảo hiểm xã hội tại huyện Ninh Giang
………………………………………………………………………………………………………………….. 75
3.2.1. Công tác thông tin tuyên truyền ……………………………………………………. 75
3.2.2. Cơ chế, chính sách ………………………………………………………………………… 78
3.2.3. Công tác cải cách thủ tục hành chính ……………………………………………. 80
3.2.4. Chế tài xử phạt vi phạm ………………………………………………………………… 80
3.2.5. Vai trò của hệ thống chính trị ……………………………………………………….. 81
3.2.6. Công tác kiểm tra, thanh tra ………………………………………………………….. 81
3.2.7. Ý thức trách nhiệm và thái độ phục vụ của nhân viên ngành BHXH …… 82
3.2.8. Các yếu tố khác …………………………………………………………………………….. 82
3.3. Đánh giá chung về công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội tại huyện Ninh
Giang …………………………………………………………………………………………………………. 85
3.3.1. Những mặt đã đạt được ………………………………………………………………… 85
3.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân ……………………………………………………. 86
3.4. Định hướng và giải pháp nhằm chống thất thu Bảo hiểm xã hội tại huyện
Ninh Giang …………………………………………………………………………………………………. 88
3.4.1. Định hướng chống thất thu BHXH của ngành BHXH Việt Nam đến
năm 2020 ……………………………………………………………………………………………………………. 88
3.4.2. Phương hướng nhiệm vụ của BHXH Ninh Giang đến năm 2020 …… 90
3.4.3. Một số giải pháp nhằm chống thất thu BHXH tại huyện Ninh Giang … 90
Kết luận chương 3 ……………………………………………………………………………….. 97
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ……………………………………………………………….. 99
1. Kết luận ………………………………………………………………………………………….. 99
2. Một số kiến nghị ……………………………………………………………………………. 100
a. Với Bảo hiểm xã hội Việt Nam …………………………………………………………. 100
b. Với Bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dương ……………………………………………….. 102
c. Với Ủy ban nhân dân huyện Ninh Giang …………………………………………… 102
c. Với Bảo hiểm xã hội huyện Ninh Giang ……………………………………………. 103
TÀI LIỆU THAM KHẢO …………………………………………………………………… 104
PHỤ LỤC