MỤC LỤC

Phần mở đầu………………………………………………………………………………..1
Lý do chọn đề tài:……………………………………………………………………1
Mục đích của đề tài:…………………………………………………………………2
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:…………………………………………….2
Câu hỏi nghiên cứu:…………………………………………………………………2
Phương pháp nghiên cứu:…………………………………………………………2
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn……………………………………………..4
1.1 Cơ sở lý luận……………………………………………………………………..4
1.1.1 Khái niệm đầu tư công:……………………………………………….4
1.1.2 Khái niệm hiệu quả quản lý đầu tư công……………………….4
1.1.3 Vai trò của nhà nước đối với phát triển kinh tế – xã hội….5
1.1.4 Vai trò của đầu tư công đối với phát triển kinh tế – xã hội:8
1.1.5 Những nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư công:…………………..9
1.1.6 Quy trình thẩm định dự án đầu tư:………………………………10
1.1.7 Phương pháp phân tích lợi ích – chi phí:……………………..12
1.1.8 Các chỉ tiêu đo lường hiệu quả đầu tư…………………………13
1.2 Cơ sở thực tiễn…………………………………………………………………16
Chương 2: Thực trạng hiệu quả quản lý đầu tư công của thành phố Hồ
Chí Minh…………………………………………………………………………………………….19
2.1 Giới thiệu tổng quan chung về thành phố Hồ Chí Minh:……….19
2.2 Khái quát về tình hình đầu tư công trên địa bàn thành phố……20
2.2.1 Tỉ lệ đầu tư công trên GDP………………………………………..20
2.2.2 Mức độ đầu tư từ ngân sách vào các ngành………………….21
2.3 Hiệu quả của quản lý đầu tư công………………………………………23
2.2.1 Đánh giá kết quả tăng trưởng kinh tế bằng các chỉ tiêu vĩ
mô……………………………………………………………………………………………23
2.2.2 Một số bằng chứng thực tế về các dự án công gây lãng phí,
thất thoát trên địa bàn thành phố:…………………………………………………26
2.2.3 Đánh giá bằng các chỉ tiêu vi mô………………………………..29
2.2.4 Đánh giá số liệu thống kê về tình hình thực hiện, giám sát
các dự án từ vốn ngân sách của thành phố…………………………………….31
2.3 Nghiên cứu các hạn chế trong quản lý đầu tư công………………34
2.3.1 Nghiên cứu năng lực của cơ quan nhà nước…………………34
2.3.2 Nghiên cứu thủ tục hành chính, các quy định pháp luật:..37
2.3.3 Nghiên cứu vấn đề kinh phí……………………………………….50
Chương 3: Kết quả phân tích đạt được và các cải cách thành phố cần
thực hiện, các kiến nghị với Trung ương:……………………………………………….52
3.1. Hiệu quả của quản lý đầu tư công và các hạn chế trong quản lý:
……………………………………………………………………………………………………..52
3.1.1 Hiệu quả của quản lý đầu tư công……………………………….52
3.1.2 Các hạn chế trong quản lý đầu tư công………………………..52
3.2 Đề ra các cải cách cần thực hiện, những kiến nghị với cấp Trung
ương – lộ trình áp dụng……………………………………………………………………53
3.2.1 Những cải cách ở cấp thành phố có thể áp dụng…………..53
3.2.2 Lộ trình áp dụng các cải cách…………………………………….58
3.2.3 Những kiến nghị của thành phố đối với cấp Trung ương.60
Kết luận:……………………………………………………………………………………62
Kiến nghị về những nghiên cứu tiếp theo:……………………………………..63