MỤC LỤC

Lời cam đoan…………………………………………………………………………………………………i
Lời cảm ơn…………………………………………………………………………………………………..ii
Tóm lược luận văn……………………………………………………………………………………….iii
Danh mục các chữ viết tắt và ký hiệu……………………………………………………………..iv
Mục lục…………………………………………………………………………………………………………v
Danh mục các bảng………………………………………………………………………………………ix
MỞ ĐẦU……………………………………………………………………………………………………..1
1. Tính cấp thiết củađề tài luận văn…………………………………………………………………1
2. Mục tiêu nghiên cứu……………………………………………………………………………………2
3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu. …………………………………………………………………..3
4. Phương pháp nghiên cứu……………………………………………………………………………..3
5. Kết cấu của luận văn…………………………………………………………………………………..4
Chương 1:CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ KIỂM SOÁT CHIĐẦU TƯ XÂY DỰNG
CƠ BẢN TỪ NGÂNSÁCH NHÀ NƯỚC………………………………………………………5
1.1. Tổng quan về chiđầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước…………………5
1.1.1. Khái niệm chiđầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước…………………..5
1.1.2. Đặcđiểm của chiđầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước………………5
1.1.3. Vai trò của chiđầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước………………….6
1.2. Nội dung kiểm soát chiđầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhànước tại Kho
bạc Nhà nước…………………………………………………………………………………………………7
1.2.1. Khái niệm kiểm soát chiđầu tưxây dựng cơ bảntừngân sách Nhà nước…….7
1.2.2. Sự cần thiết phải kiểm soát chi đầu tưxây dựng cơ bảntừngân sách Nhà
nướctạiKho bạc Nhà nước……………………………………………………………………………..7
1.2.3. Nguyên tắc kiểm soát chiđầu tưxây dựng cơ bảntừngân sách Nhà nướctại
Kho bạc Nhà nước………………………………………………………………………………………….9
1.2.4. Đối tượng kiểm soát chiđầu tưxây dựng cơ bảntừngân sách Nhà nướctại
Kho bạc Nhà nước………………………………………………………………………………………..10
1.2.5. Yêu cầuđối với công tác kiểm soát chiđầu tưxây dựng cơ bảntừngân sách
Nhà nướctại Kho bạc Nhà nước…………………………………………………………………….11
1.2.6. Vai trò của Kho bạc Nhà nước và việc phối hợp với cơquan chức năng trong
kiểm soát chiđầu tưxây dựng cơ bảntừngân sách Nhà nước……………………………12
1.2.7. Phân cấp kiểm soát chiđầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nướcqua
Kho bạc Nhà nước………………………………………………………………………………………..14
1.2.8 Công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB từNSNN tại Kho bạc Nhà nước………15
1.3. Các nhân tố ảnh hưởngđến công tác kiểm soát chiđầu tư xây dựng cơ bản từ
ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước……………………………………………………29
1.3.1. Nhữngnhân tố chủ quan………………………………………………………………………29
1.3.2. Những nhân tố khách quan…………………………………………………………………..30
1.4 Các chỉ tiêuđánh giá hiệu quả công tác kiểm soát chi vốnđầu tư XDCB thuộc
nguồn vốn NSNN…………………………………………………………………………………………31
1.5.Kinh nghiệm của một sốđịa phương trong nước trong kiểm soát chi đầu tư
XDCB từ NSNN tại Kho bạc Nhà nước………………………………………………………….33
1.5.1. Kinh nghiệm của một sốđịa phương trong nước……………………………………..33
1.5.2Kinh nghiệm của tỉnh Phú Thọ………………………………………………………………34
1.5.3. Bài học kinh nghiệm rút ra cho huyện và KBNN Lệ Thủy……………………….35
Chương 2:THỰC TRẠNG VỀ KIỂM SOÁT CHIĐẦU TƯ XDCB TỪ NSNN
TẠI KBNN LỆ THỦY TỈNH QUẢNG BÌNH………………………………………………36
2.1. Giới thiệu chung về Kho bạc Nhà nước Lệ Thủy tỉnh Quảng Bình………………36
2.1.1. Quá trìnhhình thành, phát triểncủaKho bạc Nhà nước Lệ Thủy………………36
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của KBNN Lệ Thủy………………………36
2.2. Thực trạng về kiểm soát chiđầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước tại
kho bạc nhà nước Lệ Thủy tỉnh Quảng Bình……………………………………………………38
2.2.1. Các căn cứ pháp lý về kiểm soát chiđầu tư xây dựng cơ bản tạiKho bạc Nhà
nước Lệ Thủy tỉnh Quảng Bình……………………………………………………………………..38
2.2.2. Thực trạng về công tác kiểm soát chiđầu tưtừ ngân sách nhà nướctạiKho
bạc Nhà nướcLệ Thủytrong thời gian qua……………………………………………………..40
2.3 Đánh giá công tác kiểmsoát chi qua khảo sát các chủđầu tư……………………….50
2.3.1 Thông tin chung về ngườiđược phỏng vấn……………………………………………..50
2.3.2. Kết quảđánh giá về cơ chế chính sách, văn bản pháp luật ban hành………….51
2.3.3 Kết quảđánh giá về hồ sơ, quy trình nghiệp vụ kiểm soát thanh toán…………52
2.3.4 Đánh giá của CĐT về công tác phục vụ và hỗ trợ khách hàng trong KSC vốn
đầu tư tại Kho bạc nhà nước Lệ Thủy……………………………………………………………..53
2.4. Đánh giá chung về tình hình kiểm soát chiđầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách
Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Lệ Thủy–Quảng Bình…………………………………..54
2.4.1. Những kết quả đã đạt được…………………………………………………………………..54
2.4.2. Một số hạn chế……………………………………………………………………………………55
2.4.3. Nguyên nhân dẫnđến những hạn chế trong kiểm soát chiđầu tưxây dựng cơ
bản từ ngân sách nhà nướctạiKho bạc Nhà nướcLệ Thủy tỉnhQuảng Bình………58
Chương 3:ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC LỆ THỦY TỈNH QUẢNG BÌNH…………………..60
3.1. Mục tiêu vàđịnh hướng kiểm soát chiđầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách
Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Lệ Thủytỉnh Quảng Bình……………………………..60
3.1.1. Mục tiêu…………………………………………………………………………………………….60
3.1.2. Định hướng…………………………………………………………………………………………61
3.2. Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chiđầu tư xây dựng cơ bản từ ngân
sách Nhà nước qua Kho bạcNhà nước Lệ Thủy Quảng Bình…………………………….65
3.2.1. Nhóm giải pháp chung…………………………………………………………………………65
3.2.2. Các giải pháp hoàn thiện nghiệp vụ kiểm soát chiđầu tư………………………….68
3.2.3. Nhóm giải phápđiều kiện…………………………………………………………………….73
3.2.4. Nhóm giải pháp hỗ trợ khác………………………………………………………………….78
PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ……………………………………………………….80
1. KẾT LUẬN……………………………………………………………………………………………..80
2. KIẾN NGHỊ…………………………………………………………………………………………..811
2.2.Kiến nghị với Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Bình……………………………………..822
2.3.Kiến nghị đối với Sở Tài chính………………………………………………………………822
2.4.Kiến nghị với chủđầu tư…………………………………………………………………………82
TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………………………………………………..84
PHỤ LỤC…………………………………………………………………………………………………866
QUYẾTĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ
BIÊN BẢN CỦA HỘIĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN 1
NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN 2
BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN
XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN