MỤC LỤC

Lời cam đoan…………………………………………………………………………………………………i
Lời cảm ơn…………………………………………………………………………………………………..ii
Tóm lược luận văn……………………………………………………………………………………….iii
Danh mục các chữ viết tắt và ký hiệu……………………………………………………………..iv
Mục lục…………………………………………………………………………………………………………v
Danh mục các bảng………………………………………………………………………………………ix
MỞ ĐẦU……………………………………………………………………………………………………..1
1. Tính cấp thiết của đề tài luận văn…………………………………………………………………1
2. Mục tiêu nghiên cứu……………………………………………………………………………………2
3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu. …………………………………………………………………..3
4. Phương pháp nghiên cứu……………………………………………………………………………..3
5. Kết cấu của luận văn…………………………………………………………………………………..4
Chương 1:CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC………………………………………………………5
1.1. Tổng quan về chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước…………………5
1.1.1. Khái niệm chiđầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước…………………..5
1.1.2. Đặc điểm của chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước………………5
1.1.3. Vai trò của chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước………………….6
1.2. Nội dung kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhàn ước tại Kho
bạc Nhà nước…………………………………………………………………………………………………7
1.2.1. Khái niệm kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bảntừngân sách Nhà nước…….7
1.2.2. Sự cần thiết phải kiểm soát chi đầu tưxây dựng cơ bảntừngân sách Nhà
nướctạiKho bạc Nhà nước……………………………………………………………………………..7
1.2.3. Nguyên tắc kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bảntừngân sách Nhà nướctại
Kho bạc Nhà nước………………………………………………………………………………………….9
1.2.4. Đối tượng kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bảntừngân sách Nhà nước tại
Kho bạc Nhà nước………………………………………………………………………………………..10
1.2.5. Yêu cầu đối với công tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bảntừngân sách
Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước…………………………………………………………………….11
1.2.6. Vai trò của Kho bạc Nhà nước và việc phối hợp với cơ quan chức năng trong
kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bảntừngân sách Nhà nước……………………………12
1.2.7. Phân cấp kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước qua
Kho bạc Nhà nước………………………………………………………………………………………..14
1.2.8 Công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB từNSNN tại Kho bạc Nhà nước………15
1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ
ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước……………………………………………………29
1.3.1. Những nhân tố chủ quan………………………………………………………………………29
1.3.2. Những nhân tố khách quan…………………………………………………………………..30
1.4 Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả công tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB thuộc
nguồn vốn NSNN…………………………………………………………………………………………31
1.5.Kinh nghiệm của một sốđịa phương trong nước trong kiểm soát chi đầu tư
XDCB từ NSNN tại Kho bạc Nhà nước………………………………………………………….33
1.5.1. Kinh nghiệm của một số địa phương trong nước……………………………………..33
1.5.2Kinh nghiệm của tỉnh Phú Thọ………………………………………………………………34
1.5.3. Bài học kinh nghiệm rút ra cho huyện và KBNN Lệ Thủy……………………….35
Chương 2:THỰC TRẠNG VỀ KIỂM SOÁT CHIĐẦU TƯ XDCB TỪ NSNN
TẠI KBNN LỆ THỦY TỈNH QUẢNG BÌNH………………………………………………36
2.1. Giới thiệu chung về Kho bạc Nhà nước Lệ Thủy tỉnh Quảng Bình………………36
2.1.1. Quá trình hình thành, phát triểncủaKho bạc Nhà nước Lệ Thủy………………36
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của KBNN Lệ Thủy………………………36
2.2. Thực trạng về kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước tại
kho bạc nhà nước Lệ Thủy tỉnh Quảng Bình……………………………………………………38
2.2.1. Các căn cứ pháp lý về kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản tại Kho bạc Nhà
nước Lệ Thủy tỉnh Quảng Bình……………………………………………………………………..38
2.2.2. Thực trạng về công tác kiểm soát chi đầu tư từ ngân sách nhà nướctạiKho
bạc Nhà nước Lệ Thủy trong thời gian qua……………………………………………………..40
2.3 Đánh giá công tác kiểm soát chi qua khảo sát các chủ đầu tư……………………….50
2.3.1 Thông tin chung về người được phỏng vấn……………………………………………..50
2.3.2. Kết quả đánh giá về cơ chế chính sách, văn bản pháp luật ban hành………….51
2.3.3 Kết quả đánh giá về hồ sơ, quy trình nghiệp vụ kiểm soát thanh toán…………52
2.3.4 Đánh giá của CĐT về công tác phục vụ và hỗ trợ khách hàng trong KSC vốn
đầu tư tại Kho bạc nhà nước Lệ Thủy……………………………………………………………..53
2.4. Đánh giá chung về tình hình kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách
Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Lệ Thủy–Quảng Bình…………………………………..54
2.4.1. Những kết quảđãđạtđược…………………………………………………………………..54
2.4.2. Một số hạn chế……………………………………………………………………………………55
2.4.3. Nguyên nhân dẫn đến những hạn chế trong kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ
bản từ ngân sách nhà nướctạiKho bạc Nhà nướcLệ Thủy tỉnh quảng Bình………58
Chương 3:ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC LỆ THỦY TỈNH QUẢNG BÌNH…………………..60
3.1. Mục tiêu và định hướng kiểm soát chiđầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách
Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Lệ Thủy tỉnh Quảng Bình……………………………..60
3.1.1. Mục tiêu…………………………………………………………………………………………….60
3.1.2. Định hướng…………………………………………………………………………………………61
3.2. Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân
sách Nhà nước qua Kho bạcNhà nước Lệ Thủy Quảng Bình…………………………….65
3.2.1. Nhóm giải pháp chung…………………………………………………………………………65
3.2.2. Các giải pháp hoàn thiện nghiệp vụ kiểm soát chi đầu tư………………………….68
3.2.3. Nhóm giải pháp điều kiện…………………………………………………………………….73
3.2.4. Nhóm giải pháp hỗ trợ khác………………………………………………………………….78
PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ……………………………………………………….80
1. KẾT LUẬN……………………………………………………………………………………………..80
2. KIẾN NGHỊ…………………………………………………………………………………………..811
2.2.Kiến nghị với Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Bình……………………………………..822
2.3.Kiến nghị đối với Sở Tài chính………………………………………………………………822
2.4.Kiến nghị với chủ đầu tư…………………………………………………………………………82
TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………………………………………………..84
PHỤ LỤC…………………………………………………………………………………………………866
QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ
BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN 1
NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN 2
BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN
XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN