MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN………………………………………………………………………………………….i
LỜI CẢM ƠN………………………………………………………………………………………………ii
TÓM LƯỢC LUẬN VĂN…………………………………………………………………………….iii
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮVIẾT TẮT……………………………………..iv
MỤC LỤC…………………………………………………………………………………………………….v
DANH MỤC BẢNG BIỂU…………………………………………………………………………viii
DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ……………………………………………………………………ix
PHẦN I: LỜI MỞĐẦU………………………………………………………………………………….1
1.Tính cấp thiết của đềtài……………………………………………………………………………….1
2.Mục tiêu nghiên cứu:…………………………………………………………………………………..2
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu…………………………………………………………………3
4. Phương pháp nghiên cứu……………………………………………………………………………..3
5.Kết cấu của đềtài………………………………………………………………………………………..4
PHẦN 2. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU……………………………………………………………..5
Chương 1:CƠ SỞLÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀCÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI
VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪNGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC………………….5
1.1.Cơ sởlý luận vềcông tác kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản từngân
sách Nhà nước……………………………………………………………………………………………….5
1.1.1.Các khái niệm………………………………………………………………………………………..5
1.1.2.Nội dung công tác kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản từNgân sách
Nhà nước ……………………………………………………………………………………………………15
1.1.3.Tiêu chí đánh giá hoạt động kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại Kho
bạc Nhànước……………………………………………………………………………………………….28
1.1.4.Các nhân tốảnh hưởng đến công tác kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựngcơ
bản từngân sách Nhà nước……………………………………………………………………………29
1.1.5.Sựcần thiết phải hoàn thiện công tác kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ
bản từNgân sách Nhà nước…………………………………………………………………………..32
1.2. Cơ sởthực tiễn vềcông tác kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ
Ngân sách Nhà nước…………………………………………………………………………………….34
1.2.1. Kinh nghiệm kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản từngân sách Nhà
nước của một sốđịa phương………………………………………………………………………….34
1.2.2. Bài học rút ra đối với công tác kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ
Ngân sách Nhà nước tại Phòng giao dịch………………………………………………………..36
Chương 2:THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI VỐNĐẦU TƯ XÂY
DỰNG CƠ BẢN TỪNGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI PHÒNG GIAO DỊCH
THUỘC KHO BẠC NHÀ NƯỚC QUẢNG BÌNH…………………………………………..39
2.1. Khái quát vềPhòng Giao dịch thuộc Kho bạc Nhà nước Quảng Bình…………..39
2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của Phòng Giao dịch thuộc Kho bạc Nhà
nước Quảng Bình…………………………………………………………………………………………39
2.1.2. Cơ cấu tổchức bộmáy của Phòng Giao dịch………………………………………….40
2.1.3. Đội ngũ cán bộ……………………………………………………………………………………41
2.1.4.Chức năng của Phòng Giao dịch thuộc Kho bạc Nhà nước Quảng Bình……..42
2.2.Tình hìnhđầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn Thành phốĐồng Hới…………..43
2.3. Tình hình kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản từngân sách Nhà nước tại
Phòng Giao dịch giai đoạn 2013–2016………………………………………………………….45
2.3.1. Kiểm soát thanh toán tạmứng, thu hồi tạmứng và thanh toán khối lượng
hoàn thànhvốn đầu tư xây dựng cơ bản………………………………………………………….45
2.3.2. Tình hình từchối thanh toán thông qua công tác kiểm soát chi vốn đầu tư xây
dựng cơ bản từngân sách Nhànước……………………………………………………………….55
2.3.3. Tình hình kiểm soát cam kết chi NSNN tại Phòng Giao dịch giai đoạn 2013
2016……………………………………………………………………………………………………………57
2.3.4. Tình hình kiểm soát quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản…………………….58
2.4. Kết quảđiều tra khảo sát………………………………………………………………………..60
2.4.1. Khái quát vềcác đối tượng được điều tra khảo sát…………………………………..60
2.4.2. Kết quảđiều tra, phỏng vấn:…………………………………………………………………62
2.5. Đánh giá vềcông tác kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản từngân sách
Nhà nước tại Phòng Giao dịch……………………………………………………………………….72
2.5.1. Những kết quảđạt được……………………………………………………………………….72
2.5.2. Hạn chếvà nguyên nhân hạn chế…………………………………………………………..74
Chương 3:GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI VỐN ĐẦU
TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪNGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI PHÒNG GIAO
DỊCH THUỘC KHO BẠC NHÀ NƯỚC QUẢNG BÌNH…………………………………83
3.1. Định hướng vềhoàn thiệncông tác kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản
từNgân sách Nhà nước tại KBNN Quảng Bình……………………………………………….83
3.2.Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chivốn đầu tư xây dựng cơ bản từngân
sách Nhà nướctại Phòng Giao dịch thuộc Kho bạc Nhà nước Quảng Bình…………85
3.2.1.Hoàn thiện cơ chếquản lý đầu tư và xây dựng đồng bộtừcác ngành, các cấp..
……………………………………………………………………………………………………85
3.2.2.Hoàn thiện cơ chếchính sách, đồng bộquy trình nghiệp vụvềkiểm soát chi
ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước……………………………………………………85
3.2.3. Tăng cường kiểm tra chủđầu tư trong quá trình kiểm soát chi vốn đầu tư
xây dựng cơ bản…………………………………………………………………………………………..88
3.2.4. Nâng cao trìnhđộchuyên môn, phẩm chất đạo đức của cán bộlàm công tác
kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản từngân sách Nhà nước……………………..89
3.2.5. Tăng cườngứng dụng công nghệthông tin, tin học hóa nghiệp vụkho bạc………90
3.2.6. Một sốgiải pháp hỗtrợkhác…………………………………………………………………91
PHẦN 3.KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ………………………………………………………….93
1.Kết luận……………………………………………………………………………………………………93
2. Kiến nghị…………………………………………………………………………………………………95
TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………………………………………………..98
QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG
BIÊN BẢN HỘI ĐỒNG
NHẬN XÉT PHẢN BIỆN1 + 2
BIÊN BẢN HỘI ĐỒNG
XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN