MỤC LỤC
Danh mục từ viết tắt ………………………………………………………………………………. i
Danh mục bảng biểu ……………………………………………………………………………… ii
Danh mục hình vẽ, sơ đồ, lƣu đồ, biểu đồ ………………………………………………. iii
MỞ ĐẦU …………………………………………………………………………………………….. 2
CHƯƠNG 1: KIỂM TRA, THANH TRA THUẾ CƠ SỞ LÝ LUẬN
VÀ KINH NGHIỆM Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG ……………………………………. 8
1.1 Công tác kiểm tra, thanh tra thuế ……………………………………………………. 8
1.1.1 Khái niệm về kiểm tra, thanh tra thuế ……………………………………….. 8
1.1.2 Mục đích của kiểm tra, thanh tra thuế …………………………………….. 11
1.1.3 Nguyên tắc của công tác kiểm tra, thanh tra thuế …………………….. 12
1.1.4. Vai trò của công tác kiểm tra, thanh tra thuế ………………………….. 13
1.1.5. Chức năng nhiệm vụ và yêu cầu của công tác kiểm tra, thanh tra thuế .. 14
1.1.6 Một số đặc điểm và tổ chức bộ máy kiểm tra, thanh tra thuế ……… 15
1.1.7 Các hình thức và nội dung về kiểm tra, thanh tra thuế ………………. 16
1.2 Kinh nghiệm thực tiễn về công tác kiểm tra, thanh tra thuế……………… 44
1.2.1 Kinh nghiệm một số nước trên thế giới về hiện đại hóa công tác
kiểm tra, thanh tra thuế …………………………………………………………………. 44
1.3 Bài học kinh nghiệm rút ra từ các nƣớc trên thế giới và các tỉnh thành
phố trong nƣớc về công tác kiểm tra, thanh tra thuế. ……………………………. 51
1.3.1 Về mô hình tổ chức và nhiệm vụ, quyền hạn của kiểm tra, thanh tra thuế 51
1.3.2 Công tác tuyển chọn và đào tạo cán bộ kiểm tra, thanh tra thuế … 51
1.3.3 Về công tác xây dựng kế hoạch hàng năm ……………………………….. 52
1.3.4 Về chiến lược xử lý rủi ro ………………………………………………………. 53
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA Ở CỤC
THUẾ HÀ TĨNH ………………………………………………………………………………… 55
2.1. Giới thiệu về Cục thuế Hà Tĩnh và khái quát sự phát triển các doanh
nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh ……………………………………………………….. 55
2.1.1. Giới thiệu về Cục thuế Hà Tĩnh …………………………………………….. 55
2.1.2. Khái quát sự phát triển các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh . 59
2.2 Thực trạng công tác kiểm tra, thanh tra thuế trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh …… 61
2.2.1 Tổ chức công tác kiểm tra, thanh tra thuế ở Cục thuế tỉnh Hà Tĩnh …… 61
2.2.2 Quy trình kiểm tra, thanh tra thuế ………………………………………….. 65
2.2.3 Công tác xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra ………………………. 66
2.2.4 Nội dung kiểm tra, thanh tra thuế …………………………………………… 68
2.2.5 Công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế ………………………. 79
2.2.6. Quản lý lĩnh vực nợ và cưỡng chế nợ thuế. …………………………….. 81
2.3 Đánh giá công tác kiểm tra, thanh tra thuế ở Cục thuế Hà Tĩnh ………. 83
2.3.1 Thành tựu ……………………………………………………………………………. 84
2.3.2 Những hạn chế……………………………………………………………………… 86
2.3.3 Các nguyên nhân chủ quan và khách quan tác động đến công tác
kiểm tra, thanh tra thuế …………………………………………………………………. 91
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC KIỂM TRA,
THANH TRA Ở CỤC THUẾ HÀ TĨNH ………………………………………………. 95
3.1. Định hƣớng công tác kiểm tra, thanh tra thuế ……………………………….. 95
3.1.1. Định hướng công tác kiểm tra, thanh tra thuế toàn quốc ………….. 95
3.1.2. Định hướng công tác kiểm tra, thanh tra thuế tại Cục thuế Hà Tĩnh .. 97
3.2 Một số giải pháp hoàn thiện công tác kiểm tra, thanh tra thuế ở Cục thuế
Hà Tĩnh ………………………………………………………………………………………….. 98
3.2.1 Công tác xây dựng kế hoạch kiểm tra, thanh tra thuế ……………….. 98
3.2.2 Đào tạo lực lượng cán bộ kiểm tra, thanh tra thuế …………………… 99
3.2.3 Tăng cường kỷ năng và các biện pháp nghiệp vụ khi tiến hành kiểm
tra, thanh tra tại cơ sở của ĐTNT …………………………………………………. 100
3.2.4 Ứng dụng các phần mềm hỗ trợ cho công tác kiểm tra, thanh tra thuế . 101
3.2.5 Tổ chức tốt công tác xử lý sau kiểm tra, thanh tra ………………….. 101
3.2.6 Tổ chức tốt thanh tra các chuyên đề và tổng kết đánh giá rút kinh
nghiệm. ………………………………………………………………………………………. 101
3.3 Đối với hoạt động quản lý thuế ………………………………………………….. 102
3.3.1 Nâng cao chất lượng tuyên truyền, tư vấn hỗ trợ NNT, đa dạng hóa
các hình thức tuyên truyền …………………………………………………………… 102
3.3.2 Tiếp tục làm tốt cải cách hiện đại hóa hệ thống thuế, đơn giản hóa
các thủ tục hành chính, công khai hóa quy trình nghiệp vụ quản lý của cơ
quan thuế theo hướng tạo điều kiện cho NNT …………………………………. 103
3.3.3 Thực hiện tốt công tác quản lý đối tượng nộp, đưa hết đối tượng
nộp thuế vào diện quản lý của cơ quan thuế …………………………………… 103
3.3.4 Tăng cường công tác quản lý nội bộ ngành thuế, xây dựng đội ngũ
CBCC có tinh thần trách nhiệm, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao … 104
3.4 Một số kiến nghị ………………………………………………………………………. 105
3.4.1 Kiến nghị với Nhà Nước ………………………………………………………. 105
3.4.2 Kiến nghị với Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế. ………………………….. 109
3.4.3 Kiến nghị với Cấp ủy chính quyền. ……………………………………….. 109
KẾT LUẬN ……………………………………………………………………………………… 110
TÀI LIỆU THAM KHẢO ………………………………………………………………….. 112
