MỤC LỤC
Lời camđoan……………………………………………………………………………………………………..i
Lời cảm ơn……………………………………………………………………………………………………….ii
Tóm lượt luận văn danh mục các chữviết tắt……………………………………………………….iii
Mục lục…………………………………………………………………………………………………………….v
Danh mục bảng biểu………………………………………………………………………………………..viii
Danh mục biểuđồ…………………………………………………………………………………………….ix
ĐẶT VẤNĐỀ………………………………………………………………………………………………….1
1. Tính cấp thiết củađề tài nghiên cứu…………………………………………………………………1
2. Mục tiêu nghiên cứu củađề tài………………………………………………………………………..2
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứuđề tài……………………………………………………………2
4. Phương pháp nghiên cứu…………………………………………………………………………………3
5.Kết cấu của luận văn………………………………………………………………………………………3
PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU……………………………………………………………..4
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHIĐẦU
TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC…………………4
1.1.TỔNG QUAN VỀ CHIĐẦU TƯ XDCB TỪ NGUỒN NSNN…………………………4
1.1.1.Khái niệm,đặcđiểm chi đầu tư XDCB……………………………………………………….4
1.1.2. Nội dung chiđầu tư XDCB………………………………………………………………………..9
1.1.3. Vai trò của chiđầu tư XDCB……………………………………………………………………11
1.2. QUẢN LÝ CHIĐẦU TƯ XDCB TỪ NGUỒN NSNN………………………………….14
1.2.1. Các nguyên tắc quản lý chiđầu tư XDCB………………………………………………….14
1.2.2. Chu trình quản lý chiđầu tư XDCB từ nguồn NSNN…………………………………16
1.3. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNGĐẾN QUẢN LÝ CHIĐẦU TƯ XDCB TỪ
NGUỒN NSNN………………………………………………………………………………………………26
1.3.1. Nhóm nhân tố chủ quan…………………………………………………………………………..26
1.3.2. Nhóm nhân tố khách quan………………………………………………………………………..28
1.4. KINH NGHIỆM TRONG QUẢN LÝ CHIĐẦU TƯ XDCB TỪ NGUỒN
VỐN NSNN CỦA MỘT SỐĐỊA PHƯƠNG TRONG NƯỚC, BÀI HỌC CHO
HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH……………………………………………………..31
1.4.1. Kinh nghiệm của một sốđịa phương trong nước về quản lý chiđầu tư XDCB
từ nguồn vốn NSNN…………………………………………………………………………………………31
1.4.2.Bài học kinh nghiệm cho huyện Bố Trạch trong quản lý chiđầu tư XDCB từ
nguồn vốn NSNN…………………………………………………………………………………………….33
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHIĐẦU TƯ XÂY
DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC HUYỆN BỐ
TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH………………………………………………………………………35
2.1. KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN,KT-XH HUYỆN BỐ TRẠCH VÀ
ẢNH HƯỞNG CỦA NÓĐẾN QUẢN LÝ CHIĐẦU TƯ XDCB TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN………………………………………………………………………………………………………….35
2.1.1. Khái quát vềđiều kiện tự nhiên, KT-XH huyện Bố Trạch……………………………35
2.1.2.Ảnh hưởng của cácđiều kiện tự nhiên, KT-XH đến quản lý chiđầu tư XDCB
trên địa bàn huyện Bố Trạch……………………………………………………………………………..39
2.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHIĐẦU TƯ XDCB TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH
CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN BỐ TRẠCH…………………………………………………………..42
2.2.1. Hệ thống quản lý chiđầu tư XDCB từ nguồn ngân sách cấp huyện tại huyện
Bố Trạch…………………………………………………………………………………………………………42
2.2.2. Tình hình thực hiện quản lý chi đầu tư XDCB từ ngân sách cấp huyện tại
huyện Bố Trạch……………………………………………………………………………………………….46
2.2.3. Đánh giá kết quả số liệuđiều tra……………………………………………………………….58
2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHIĐẦU TƯ XDCB
TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN BỐ TRẠCH………………….67
2.3.1. Những kết quảđạtđược…………………………………………………………………………..67
2.3.2. Một số tồn tại, hạn chế…………………………………………………………………………….69
2.3.3. Nguyên nhân của các tồn tại, hạn chế………………………………………………………..72
CHƯƠNG 3 :MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ
CHI ĐẦU TƯ XDCB TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH HUYỆN BỐ TRẠCH,
TỈNH QUẢNG BÌNH…………………………………………………………………………………….76
3.1. MỤC TIÊU, QUANĐIỂM,ĐỊNH HƯỚNG VỀ PHÁT TRIỂN KT-XH VÀ
QUẢN LÝ CHIĐẦU TƯ XDCB TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN
TẠI HUYỆN BỐ TRẠCH………………………………………………………………………………..76
3.1.1. Mục tiêu, quanđiểm,định hướng phát triển KT-XH huyện Bố Trạch……………76
3.1.2. Mục tiêu, quanđiểm,định hướng về quản lý chiđầu tư XDCB từ nguồn vốn
ngân sách cấp huyện tại huyện Bố Trạch…………………………………………………………….77
3.2. GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHIĐẦU TƯ XDCB TỪ NGUỒN
VỐN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN BỐ TRẠCH…………………………….79
3.2.1. Nhóm các giải pháp về công tác lập dự toán chiđầu tư XDCB…………………….79
3.2.2. Nhóm các giải pháp về chấp hành dự toán chiđầu tư XDCB……………………….82
3.2.3. Nhóm các giải pháp về quyết toán chiđầu tư XDCB…………………………………..86
3.2.4. Nhóm các giải pháp khác…………………………………………………………………………89
3.3. CÁC ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN GIẢI PHÁP……………………………………………….93
3.3.1. Các điều kiện chủ quan……………………………………………………………………………93
3.3.2. Các điều kiện khách quan………………………………………………………………………..94
KIẾN NGHỊ…………………………………………………………………………………………………..96
1. Kiến nghịđối với Chính phủ………………………………………………………………………….97
2. Kiến nghịđối với Bộ tài chính……………………………………………………………………….98
3. Kiến nghịđối với UBND tỉnh Quảng Bình……………………………………………………..99
KẾT LUẬN……………………………………………………………………………………………………96
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………………………..100
QUYẾTĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP CHẤMLUẬN VĂN THẠC SĨ
BIÊN BẢN CỦA HỘIĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN 1
NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN 2
BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN
XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN