MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN………………………………………………………………………………………….i
LỜI CẢM ƠN………………………………………………………………………………………………ii
TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC………………………………………….iii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU………………………………………..iv
MỤC LỤC…………………………………………………………………………………………………….v
DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH………………………………………………………………viii
PHẦN I.ĐẶT VẤN ĐỀ………………………………………………………………………………….1
1.Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu………………………………………………………………1
2. Mục tiêu nghiên cứu……………………………………………………………………………………2
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu…………………………………………………………………2
4. Phương pháp nghiêncứu……………………………………………………………………………..3
5. Kết cấu của luận văn…………………………………………………………………………………..4
PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU…………………………………………………………….5
CHƯƠNG I.CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
VÀQUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC………………………………………………5
1.1. Cơ sở lý luận quản lý chi Ngân sách nhà nước…………………………………………….5
1.1.1.Khái niệm và bản chất của chi Ngân sách nhà nước (NSNN)……………………..5
1.1.2. Phân cấp ngân sách nhà nước…………………………………………………………………8
1.1.3. Chi ngân sách nhà nước……………………………………………………………………….13
1.2. Quản lý chi ngân sách nhà nước………………………………………………………………15
1.2.1. Khái niệm, đặc điểm, vai trò quản lý chi ngân sách nhà nước…………………..15
1.2.2. Nguyêntắc quản lý chi ngân sách nhà nước……………………………………………16
1.2.3. Tổ chức bộ máy quản lý chi ngân sách nhà nước cấp tỉnh………………………..18
1.2.4. Nội dung quản lý chi ngân sách nhà nước cấp tỉnh………………………………….19
1.2.4.1. Lập dự toán chi ngân sách nhà nước……………………………………………………19
1.3. Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách nhà nước…………………..27
1.4. Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách nhà nước……………………………………………29
1.4.1. Kinh nghiệm quản lý chi NSNN của tỉnh Bình Dương ……………………………29
1.4.2. Kinh nghiệm quản lý chi NSNN của thành phố Đà Nẵng ………………………..30
1.4.3.. Bài học kinh nghiệm cho Sở Tài chính Quảng Bình……………………………….32
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH……….34
NHÀ NƯỚC TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH QUẢNG BÌNH……………………………….34
2.1. Giới thiệu khái quát về Sở Tài chính tỉnh quảng Bình………………………………..34
2.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển…………………………………………………………….34
2.1.2. Cơ cấu bộ máy tổ chức…………………………………………………………………………34
2.1.3. Chức năng, nhiệm vụ…………………………………………………………………………..35
2.2. Thực trạng công tác quản lý chi NSNN tại Sở Tài chính tỉnh Quảng Bình…….38
2.2.1. Thực trạng công tác lập dự toán chi ngân sách nhà nước………………………….38
2.2.2. Thực trạng việc chấp hành dự toán chi ngân sách nhà nước……………………..46
2.2.3. Thựctrạng quyết toán chi NSNN…………………………………………………………..52
2.2.4. Thực trạng công tác thanh tra quyết toán chi ngân sách nhà nước……………..56
2.3. Khảo sát đánh giá của các đối tượng điều tra về quảnlý chi NSNN tại Sở Tài
chính tỉnhQuảng Bình………………………………………………………………………………….60
2.3.1. Một số thông tin chung về đối tượng điều tra, phỏng vấn…………………………60
2.3.2. Kiểm định độ tin cậy thang đo………………………………………………………………61
2.3.3.Đánh giácủa các đối tượng khảo sát vềcông tác quản lý chi ngân sách tại Sở
Tài chính tỉnh Quảng Bình…………………………………………………………………………….66
2.4. Kết quả và hạn chế của công tác quản lý chi NSNN tại Sở Tài chính tỉnh Quảng
Bình……………………………………………………………………………………………………………73
2.4.1. Những kết quả đạt được……………………………………………………………………….73
2.4.2. Những hạn chế và nguyên nhân…………………………………………………………….75
CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆNCÔNG TÁC
QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC………………………………………………….80
TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH QUẢNG BÌNH……………………………………………………80
3.1. Định hướng về quản lý chi ngân sách nhà nước…………………………………………80
3.1.1. Định hướng công tác quản lý chi ngân sách……………………………………………80
3.1.2. Định hướng hoàn thiện công tác quản lý chi NSNN tại Sở Tài chính tỉnh
Quảng Bình………………………………………………………………………………………………..80
3.2. Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi NSNN tại Sở Tài chính
tỉnh Quảng Bình…………………………………………………………………………………………..81
3.2.1. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý chi ngân sách…………………..81
3.2.2.Tăng cường mối quan hệ hợp tác giữacáccơquan tài chính trên địa
bàn tỉnh……………………………………………………………………………………………………….82
3.2.3.Nâng cao chất lượngcôngtáclậpdựtoánchingân sách nhà nước……………83
3.2.4. Nângcao chất lượng công tác chấp hành quản lý chi NSNN…………………….84
3.2.4. Chú trọng chất lượng công tác quyết toán chi NSNN………………………………84
3.2.5. Tăng cường công tác thanh tra quản lý chi NSNN…………………………………..88
PHÂN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ……………………………………………………….91
1. Kết luận…………………………………………………………………………………………………..91
2.Một số kiến nghị……………………………………………………………………………………….92
2.1.Kiến nghị với Bộ Tài chính……………………………………………………………………….92
2.1.1. Nâng cao địa vịpháp lý của các cơ quan tài chính………………………………………92
2.1.2. Có chế tài xử lý các trường hợp vi phạm, không chấp hành chế độ quản lý chi
ngân sách Nhà nước……………………………………………………………………………………..92
2.2.Kiến nghị với HĐND, UBND tỉnh Quảng Bình………………………………………….93
TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………………………………………………..94
QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG
BIÊN BẢN HỘI ĐỒNG
NHẬN XÉT PHẢN BIỆN 1 + 2
BẢN GIẢI TRÌNH LUẬN VĂN
XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN