MỤC LỤC

Lời cam đoan…………………………………………………………………………………………………i
Lời cảm ơn…………………………………………………………………………………………………..ii
Tóm lược luận văn thạc sỹkhoa học kinh tế…………………………………………………….iii
Danh mục các chữviết tắt……………………………………………………………………………..iv
Mục lục……………………………………………………………………………………………………….v
Danh mục bảng biểu, sơ đồ……………………………………………………………………..viii
PHẦN MỞĐẦU…………………………………………………………………………………………..1
1. Tính cấp thiết của đềtài………………………………………………………………………………1
2. Mục tiêu nghiên cứu……………………………………………………………………………………2
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu…………………………………………………………………2
4. Phương pháp nghiên cứu……………………………………………………………………………..3
5. Kết cấu luận văn…………………………………………………………………………………………4
CHƯƠNG 1: CƠ SỞLÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀQUẢN LÝ CHI
THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC……………………………………………5
1.1. `TỔNG QUAN VỀNSNN VÀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN…………….5
1.1.1. Khái niệm, đặc điểm, vai trò của NSNN…………………………………………………..5
1.1.2. Khái niệm, đặc điểm, nội dung của chi NSNN………………………………………….7
1.1.3. Khái niệm, đặc điểm, nội dung và vai trò chi thường xuyên NSNN…………….8
1.2. LÝ LUẬN VỀQUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN……………………….12
1.2.1. Khái niệm quản lý chi thường xuyên NSNN…………………………………………..12
1.2.2. Nguyên tắc của quản lý chi thường xuyên NSNN……………………………………13
1.2.3. Vai trò của quản lý chi thường xuyên NSNN………………………………………….16
1.2.4. Nội dung quản lý chi thường xuyên NSNN…………………………………………….16
1.2.5. Các nhân tốảnh hưởng đến chi thường xuyên NSNN………………………………25
1.3. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ CHI NSNNỞMỘT SỐHUYỆN…………………..28
1.3.1. Kinh nghiệm của một sốđịa phương……………………………………………………..28
1.3.2. Bài học kinh nghiệm cho quản lý chi thường xuyên NSNN huyện LệThủy,
tỉnh Quảng Bình…………………………………………………………………………………………..30
CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢNLÝ CHI THƯỜNG XUYÊN
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI PHÒNG TÀI CHÍNH KẾHOẠCH HUYỆN LỆ
THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH…………………………………………………………………………32
2.1. TỔNG QUAN VỀĐIỀU KIỆN TỰNHIÊN, TÌNH HÌNH KINH TẾ-XÃ HỘI
CỦA HUYỆN LỆTHỦY VÀ PHÒNG TÀI CHÍNH–KẾHOẠCH HUYỆN LỆ
THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH……………………………………………………………………….32
2.1.1. Điều kiện tựnhiên……………………………………………………………………………….32
2.1.2. Tổng quan vềtình hình kinh tế-xãhội……………………………………………………34
2.1.3. Tình hình cơ bản của Phòng Tài chính–Kếhoạch huyện LệThủy……………35
2.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN TẠI PHÒNG TÀI
CHÍNH–KẾHOẠCH HUYỆN LỆTHỦY……………………………………………………39
2.2.1.Tổ chức bộ máy quản lý chi thường xuyên……………………………………………..39
2.2.2.Công tác lập dựtoán chi thường xuyên NSNN……………………………………….41
2.2.3.Công tác chấp hành dựtoán chi thường xuyên NSNN……………………………..49
2.2.4.Công tác giám sát,kiểmtra, thanh tra chi thường xuyên NSNN……………….55
2.2.5.Công tác quyết toán chi thường xuyên NSNN…………………………………………56
2.3. ĐÁNH GIÁ CỦA CÁC ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU TRA VỀQUẢN LÝ CHI THƯỜNG
XUYÊN NGÂN SÁCH TẠI PHÒNG TÀI CHÍNH–KẾHOẠCH HUYỆN……………..58
2.3.1. Thông tin vềđối tượng điều tra, khảo sát……………………………………………….58
2.3.2. Đánh giá công tác chi thường xuyên NSNN trên kết quảđiều tra các đối
tượng………………………………………………………………………………………………………….60
2.4. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN TẠI
PHÒNG TÀI CHÍNH–KH HUYỆN LỆTHỦY GIAI ĐOẠN 2015-2017…………66
2.4.1. Những kết quảđạt được……………………………………………………………………….66
2.4.2. Những hạn chế……………………………………………………………………………………67
2.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế…………………………………………………………..70
CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG
TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI
PHÒNG TÀI CHÍNH–KẾHOẠCH HUYỆN LỆTHỦY……………………………74
3.1. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾCỦA HUYỆN LỆTHỦY…………..74
3.1.1. Định hướng công tác quản lý chi thường xuyên NSNN tại phòngTài chính
Kếhoạch huyện LệThủy………………………………………………………………………………74
3.2. MỘT SỐGIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN
NSNN TẠI PHÒNG TÀI CHÍNH–KẾHOẠCH HUYỆN LỆTHỦY………………76
3.2.1. Hoàn thiện tổchức bộmáy và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
trong công tác quản lý chi thường xuyên NSNN………………………………………………76
3.2.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý việclập dựtoán, chấp hành chi thường xuyên
NSNN…………………………………………………………………………………………………………77
3.2.3. Nghiên cứu xây dựng định mức phân bổdựtoán chi thường xuyên NSNN
cho chi quản lý Nhà nước, Đảng , Đoàn thểáp dụng giai đoạn 2016-2020đến năm
2025……………………………………………………………………………………………………………78
3.2.4. Giải pháp tăng cường thanh tra, giám sát chi thường xuyên NSNN huyện….80
3.2.5. Tăng cường công tác quyếttoán chi thường xuyên NSNN huyện……………..81
3.2.6. Một sốgiải pháp hỗtrợkhác…………………………………………………………………82
PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ…………………………………………………………89
1. KẾT LUẬN………………………………………………………………………………………………89
2. KIẾN NGHỊ……………………………………………………………………………………………..90
2.1. Đối với BộTài chính và các bộngành…………………………………………………………90
2.2. Đối với Hội Đồng Nhân dân,Ủy ban Nhân dân tỉnh…………………………………..91
2.3. Đối với SởTài chính tỉnh…………………………………………………………………………..92
TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………………………………………………..93
PHỤLỤC…………………………………………………………………………………………………..96
QUYẾT ĐỊNH VỀVIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ
BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VẮN THẠC SĨ KINH TẾ
NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN 1
NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN 2
BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN
XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN