MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN………………………………………………………………………………………………….i
LỜI CẢM ƠN………………………………………………………………………………………………………ii
TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TÊ…………………………………..iii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU………………………………………………..iv
MỤC LỤC……………………………………………………………………………………………………………v
DANH MỤC BẢNG BIỂU…………………………………………………………………………………..ix
DANH MỤC BIỂU ĐỒ,SƠ ĐỒ…………………………………………………………………………….xi
Phần 1. ĐẶT VẤN ĐỀ…………………………………………………………………………………………..1
1. Tính cấp thiết của đề tài……………………………………………………………………………………..1
2.Mục tiêu nghiên cứu…………………………………………………………………………………………..3
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu………………………………………………………………………..3
4.Phương pháp nghiên cứu…………………………………………………………………………………….4
5. Kết cấu luận văn………………………………………………………………………………………………..5
Phần II. NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU………………………………………………..6
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN
KINH PHÍ SỰ NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ…………………………………………6
1.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGUỒN KINH PHÍ SỰ NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG
NGHỆ………………………………………………………………………………………………………………….6
1.1.1. Ngân sách nhà nước và kinh phí sự nghiệp khoa học & công nghệ…………………….6
1.1.2. Nguồn hình thành nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ………………….8
1.1.3. Chi kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ………………………………………………10
1.2. QUẢN LÝ NGUỒN KINH PHÍ SỰ NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ……….12
1.2.1. Khái niệm và đặc trưng quản lý……………………………………………………………………12
1.2.2. Sự cần thiết phải hoàn thiện công tác quản lý kinh phí sự nghiệp khoa học và công
nghệ…………………………………………………………………………………………………………………..14
1.2.3. Nội dung công tác quản lý nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ(ở địa
phương cấp tỉnh)…………………………………………………………………………………………………15
1.2.4. Nguyên tắc quản lý nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ………………19
1.2.5 Nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý kinh phí sự nghiệp khoa học & công nghệ
………………………………………………………………………………………………………………………….22
1.3 THỰC TIỄN VÀ KINH NGHIỆM QUẢN LÝ KINH PHÍ SỰ NGHIỆP KHOA HỌC
VÀ CÔNG NGHỆ TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC……………………………………………………24
1.3.1 Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới…………………………………………………….24
1.3.2 Kinh nghiệm của một số tỉnh, đơn vị trong nước…………………………………………….26
1.3.3 Bài học kinh nghiệm rút ra cho Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Quảng Bình trong
việc quản lý nguồn kinh phí khoa học & công nghệ…………………………………………………26
Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN KINH PHÍ SỰ NGHIỆP
KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUẢNG
BÌNH…………………………………………………………………………………………………………………28
2.1. TỔNG QUAN VỀ TỈNH VÀ SỞ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ QUẢNG BÌNH…..28
2.1.1. Đặc điểm cơ bản của tỉnh Quảng Bình………………………………………………………….28
2.1.2. Tổng quan về Sở Khoa học và Công nghệ quảng Bình…………………………………..30
2.1.3. Tình hình phân bổ và sử dụng Ngân sách nhà nước cho hoạt động Khoa học và
Công nghệ tỉnh Quảng Bình………………………………………………………………………………….34
2.2. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN KINH PHÍ SỰ
NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TẠI SỞ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ
QUẢNG BÌNH……………………………………………………………………………………………………37
2.2.1 Bộ máy quản lý điều hành và thực trạng phân bổ kinh phí sự nghiệp KH&CN tại
Sở Khoa học và Công nghệ Quảng Bình………………………………………………………………..37
2.2.2. Đánh giá thực trạng công tác lập dự toán và phân bổ kinh phí sự nghiệp KH&CN
tại Sở Khoa học và Công nghệ quảng Bình……………………………………………………………42
2.2.3. Đánh giá tình hình thực hiện và chấp hành dự toán kinh phí sự nghiệp khoa học và
công nghệ…………………………………………………………………………………………………………..47
2.2.4. Đánh giá công tác kiểm tra, quyết toán kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ
………………………………………………………………………………………………………………………….49
2.2.5. Đánh giá kết quả thực hiện nguồn kinh phí……………………………………………………52
2.3. Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ CỦA CÁC ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC QUẢN
LÝ KINH PHÍ SỰ NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở SỞ KHOA HỌC CÔNG
NGHỆ QUẢNG BÌNH………………………………………………………………………………………..66
2.3.1. Mẫu điều tra các đơn vị thực hiện nhiệm vụ KH&CN…………………………………….66
2.3.2 Kết quả đánh giá của các đối tượng thực hiện thực hiện các nhiệm vụ KH&CN…68
2.3.3. Ý kiến đánh giá của lãnh đạo và cán bộ của Sở Khoa học và Công nghệ quảng
Bình…………………………………………………………………………………………………………………..74
2.3.4. Ý kiến đánh giá của các chuyên gia………………………………………………………………75
2.4. ĐÁNH GIÁ CHUNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KINH PHÍ SỰNGHIỆP KHOA
HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUẢNG BÌNH……76
2.4.1 Những kết quả đạt được……………………………………………………………………………….76
2.4.2 Những tồn tại, hạn chế…………………………………………………………………………………77
2.4.3 Nguyên nhân tồn tại hạn chế…………………………………………………………………………80
Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ
KINH PHÍ SỰ NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ
CÔNG NGHỆ QUẢNG BÌNH……………………………………………………………………………..82
3.1. QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU………………………………………………82
3.1.1. Quan điểm…………………………………………………………………………………………………82
3.1.2. Định hướng………………………………………………………………………………………………..85
3.1.3. Mục tiêu……………………………………………………………………………………………………85
3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ KINH PHÍ
SỰ NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ……………………………………………………….86
3.2.1 Hoàn thiện chiến lược phát triển sự nghiệp Khoa học và Công nghệ…………………86
3.2.2. Hoàn thiện quy trình lập dự toán…………………………………………………………………..87
3.2.3 Hoàn thiện quy trình phân bổ kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ…………..87
3.2.4. Hoàn thiện quy trình kiểm tra, thanh quyết toán nguồn kinh phí sự nghiệp khoa
học và công nghệ…………………………………………………………………………………………………88
3.2.5. Giải pháp hoàn thiện cơ chế và tăng cường nguồn lực………………………………..89
Phần 3. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ…………………………………………………………………..92
1. KẾT LUẬN…………………………………………………………………………………………………….92
2. KIẾN NGHỊ……………………………………………………………………………………………………94
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………………………………..96
PHỤ LỤC…………………………………………………………………………………………………………..97
QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG
BIÊN BẢN HỘI ĐỒNG
NHẬN XÉT PHẢN BIỆN 1 + 2
BẢN GIẢI TRÌNH
XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN
