MỤC LỤC

Lời cam đoan…………………………………………………………………………………………………i
Lời cảm ơn…………………………………………………………………………………………………..ii
Tóm lược luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế…………………………………………………….iii
Danh mục các thuật ngữ viết tắt……………………………………………………………………..iv
Danh mục các bảng………………………………………………………………………………………ix
Danh mục các sơ đồ, hình……………………………………………………………………………….x
PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ………………………………………………………………………………..1
1. Tính cấp thiết của đề tài………………………………………………………………………………1
2. Mục tiêu nghiên cứu……………………………………………………………………………………2
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu…………………………………………………………………3
4. Phương pháp nghiên cứu……………………………………………………………………………..3
PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU…………………………………..7
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN NGÂN
SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HỆ THỐNG ĐIỆN
NÔNG THÔN………………………………………………………………………………………………7
1.1. Ngân sách nhà nước và vốn NSNN trong đầu tư xây dựng hệ thống điện nông
thôn………………………………………………………………………………………………………………7
1.1.1. Khái niệm ngân sách nhà nước……………………………………………………………….7
1.1.2. Khái niệm vốn NSNN trong đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn………..8
1.1.3. Đặc điểm vốn NSNN trong đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn…………9
1.1.4. Vai trò của vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng hệ thống điện
nông thôn…………………………………………………………………………………………………….12
1.2.Quản lý vốn NSNN trong đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn…………….13
1.2.1. Khái niệm quản lý vốn NSNN trong đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn
…………………………………………………………………………………………………………………..13
1.2.2. Đặc điểm quản lý NSNN trong đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn….13
1.2.3.Sự cần thiết phải quản lý vốn NSNN trong đầu tư xây dựng hệ thống điện
nông thôn…………………………………………………………………………………………………….15
1.2.4. Nội dung quản lý vốn NSNN trong đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn…..18
1.2.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý vốn NSNN trong đầu tư xây dựng hệ
thống điện nông thôn…………………………………………………………………………………….24
1.3. Kinh nghiệm quản lý vốn NSNN trong đầu tư xây dựng hệ thống điện nông
thôn ở một số địa phương………………………………………………………………………………26
1.3.1. Kinh nghiệm quản lý vốn NSNN trong Dự án Năng lượng nông thôn II ở tỉnh
Thái Bình…………………………………………………………………………………………………….26
1.3.2. Kinh nghiệm quản lý vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng hệ thống
điện nông thôn ở tỉnh Quảng Trị…………………………………………………………………….27
1.3.3. Bài học kinh nghiệm có thể vận dụng vào quản lý vốn ngân sách nhà nước
trong đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn ở tỉnh Quảng Bình……………………30
CHƯƠNG 2.THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HỆ THỐNG ĐIỆN NÔNG THÔN
Ở TỈNH QUẢNG BÌNH……………………………………………………………………………..32
2.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế và xã hội tỉnh Quảng Bình………………………………..32
2.1.1. Điều kiện tự nhiên……………………………………………………………………………….32
2.1.2. Điều kiện kinh tế-xã hội……………………………………………………………………..34
2.1.3. Tình hình thu, chi ngân sách nhà nước ở tỉnh Quảng Bình……………………….39
2.1.4. Đánh giá chung…………………………………………………………………………………..41
2.2. Tình hình quản lý vốn NSNN trong đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn ở
tỉnh Quảng Bình…………………………………………………………………………………………..43
2.2.1. Thực trạng hệ thống điện nông thôn ở tỉnh Quảng Bình…………………………..43
2.2.2. Tình hình huy động vốn đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn ở tỉnh
Quảng Bình…………………………………………………………………………………………………45
2.2.3. Tổ chức bộ máy quản lý vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng hệ
thống điện nông thôn ở tỉnh Quảng Bình…………………………………………………………49
2.2.4. Công tác quản lý vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng hệ thống
điện nông thôn ở tỉnh Quảng Bình………………………………………………………………….53
2.2.5. Kết quả khảo sát các bên liên quan về công tác quản lý vốn NSNN trong đầu
tư xây dựng hệ thống điện nông thôn ở tỉnh Quảng Bình…………………………………..65
2.2.6. Đánh giá chung về công tác quản lý vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây
dựng hệ thống điện nông thôn………………………………………………………………………..75
CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HỆ THỐNG
ĐIỆN NÔNG THÔN Ở TỈNH QUẢNG BÌNH…………………………………………….79
3.1. Quan điểm, định hướng và mục tiêu đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn ở
tỉnh Quảng Bình…………………………………………………………………………………………..79
3.1.1. Quan điểm………………………………………………………………………………………….79
3.1.2. Định hướng…………………………………………………………………………………………80
3.1.3. Mục tiêu…………………………………………………………………………………………….80
3.2. Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư
xây dựng hệ thống điện nông thôn ở tỉnh Quảng Bình………………………………………81
3.2.1. Hoàn thiện khung pháp lý trong quản lý các dự án đầu tư xây dựng có sử
dụng vốn ngân sách nhà nước………………………………………………………………………..81
3.2.2. Đổi mới cơ chế lập kế hoạch và bố trí vốn đầu tư xây dựng hệ thống điện
nông thôn từ ngân sách nhà nước……………………………………………………………………83
3.2.3. Hoàn thiện công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu…………………………………….84
3.2.4. Hoàn thiện công tác phối hợp với các địa phương trong đền bù và giải phóng
mặt bằng……………………………………………………………………………………………………..85
3.2.5. Hoàn thiện công tác kiểm soát thanh toán vốn ngân sách nhà nước…………..86
3.2.6. Hoàn thiện công tác thanh quyết toán vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà
nước……………………………………………………………………………………………………………88
3.2.7. Tăng cường công tác thanh tra, giám sát………………………………………………..89
3.2.8. Nâng cao trình độ năng lực và phẩm chất của đội ngũ cán bộ làm công tác
quản lý vốn NSNN trong đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn…………………..89
PHẦN III. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ…………………………………………………….91
1. Kết luận…………………………………………………………………………………………………..91
2. Kiến nghị…………………………………………………………………………………………………92
2.1. Đối với Chính phủ và các bộ ngành………………………………………………………….92
2.2. Đối với UBND tỉnh Quảng Bình……………………………………………………………..93
TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………………………………………………..94
PHỤ LỤC…………………………………………………………………………………………………..97
QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ
BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VẮN THẠC SĨ KINH TẾ
NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN 1
NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN 2
BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN
XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN