MỤC LỤC

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ………………………………………………………………………………. IV
DANH MỤC BẢNG ………………………………………………………………………………………………. V
MỞ ĐẦU ………………………………………………………………………………………………………………….. 1
1. Lý do chọn đề tài …………………………………………………………………………………………. 1
2. Tổng quan các nghiên cứu liên quan đến đề tài …………………………………………… 2
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu ………………………………………………………………. 5
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ……………………………………………………………….. 6
5. Phương pháp nghiên cứu …………………………………………………………………………….. 6
6. Kết cấu của luận văn …………………………………………………………………………………… 7
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ ………………………………………………………………………… 8
1.1. Một số khái niệm liên quan ………………………………………………………………………. 8
1.1.1. Cấp xã …………………………………………………………………………………………………….. 8
1.1.2. Cán bộ, công chức……………………………………………………………………………………. 9
1.1.3. Cán bộ, công chức cấp xã …………………………………………………………………………. 9
1.1.4. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã …………………………………………… 10
1.1.5. Nâng cao chất lương đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã …………………………….. 12
1.2. Đặc điểm của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã………………………………………. 13
1.3. Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã …………. 15
1.3.1. Thể lực ………………………………………………………………………………………………….. 15
1.3.2. Trí lực …………………………………………………………………………………………………… 17
1.3.3. Tâm lực ………………………………………………………………………………………………… 19
1.4. Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã …………….. 21
1.4.1. Nâng cao thể lực ……………………………………………………………………………………. 21
1.4.2. Nâng cao trí lực ……………………………………………………………………………………… 23
1.4.3. Nâng cao tâm lực …………………………………………………………………………………… 27
1.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 31
1.5.1. Mục tiêu, định hướng phát triển và quan điểm của người lãnh đạo tổ chức …. 31
1.5.2. Chế độ, chính sách đối xử với đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ……………….. 31
1.5.3. Môi trường làm việc và điều kiện làm việc ………………………………………………. 32
1.5.4. Nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ……………………………………… 33
1.5.5. Văn hóa địa phương ……………………………………………………………………………….. 34
1.6. Kinh nghiệm của một số huyện trên địa bàn thành phố Hà Nội về nâng cao
chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã …………………………………………………. 35
1.6.1. Kinh nghiệm ………………………………………………………………………………………….. 35
1.6.2. Bài học kinh nghiệm rút ra cho huyện Phúc Thọ ………………………………………. 38
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN
BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN PHÚC THỌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 40
2.1. Khái quát chung về huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội ………………………… 40
2.1.1. Điều kiện tự nhiên ………………………………………………………………………………….. 40
2.1.2. Đặc điểm kinh tế, văn hóa, xã hội ……………………………………………………………. 40
2.1.3. Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở huyện Phúc Thọ,
thành phố Hà Nội ……………………………………………………………………………………………. 44
2.2. Phân tích thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã
ở huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội …………………………………………………………… 56
2.2.1. Nâng cao thể lực ……………………………………………………………………………………. 56
2.2.2. Nâng cao trí lực ……………………………………………………………………………………… 58
2.2.3. Nâng cao tâm lực …………………………………………………………………………………… 70
2.3. Đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã
ở huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội …………………………………………………………… 76
2.3.1. Ưu điểm ………………………………………………………………………………………………… 76
2.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân ………………………………………………………………. 78
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN PHÚC THỌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI …….. 82
3.1. Quan điểm, mục tiêu nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã ở huyện
Phúc Thọ, thành phố Hà Nội…………………………………………………………………………. 82
3.1.1. Quan điểm …………………………………………………………………………………………….. 82
3.1.2. Mục tiêu………………………………………………………………………………………………… 83
3.2. Các giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã ở huyện Phúc
Thọ, thành phố Hà Nội………………………………………………………………………………….. 84
3.2.1. Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã .. 84
3.2.2. Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đối với đội ngũ
cán bộ, công chức cấp xã …………………………………………………………………………………. 86
3.2.3. Hoàn thiện, chuẩn hóa các chức danh cán bộ, công chức cấp xã ………………… 92
3.2.4. Đổi mới công tác tuyển chọn, bố trí, sử dụng và luân chuyển cán bộ, công chức
cấp xã …………………………………………………………………………………………………………….. 93
3.2.5. Thực hiện tốt các chế độ và chính sách đối với đội ngũ cán bộ, công chức cấp
xã…………………………………………………………………………………………………………………… 95
3.2.6. Hoàn thiện công tác đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã …………………. 97
3.2.7. Nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe, xây dựng môi trường làm
việc văn hóa cho cán bộ, công chức cấp xã ……………………………………………………….. 99
3.2.8. Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cần
thiết cho công sở cấp xã …………………………………………………………………………………. 100
3.2.9. Nâng cao phẩm chất đạo đức, đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng trong đội
ngũ cán bộ, công chức cấp xã …………………………………………………………………………. 100
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ……………………………………………………………………… 102
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO …………………………………………………………… 106
PHỤ LỤC …………………………………………………………………………………………………………….. 108