MỤC LỤC
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT …………………………………………………………… IV
DANH MỤC BẢNG BIỂU………………………………………………………………… V
LỜI MỞ ĐẦU …………………………………………………………………………………… 1
1. Lý do chọn đề tài ………………………………………………………………………………………………….. 1
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài …………………………………………………………. 3
3. Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu ………………………………………………………………………….. 5
4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu …………………………………………………………………………… 6
5. Phương pháp nghiên cứu ……………………………………………………………………………………. 6
6. Những đóng góp mới của luận văn …………………………………………………………………….. 7
7. Kết cấu luận văn ………………………………………………………………………………………………….. 8
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI
NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ ……………………………………………………………. 9
1.1. Một số khái niệm ………………………………………………………………………………………………. 9
1.1.1. Đội ngũ công chức cấp xã…………………………………………………………… 9
1.1.2. Chất lượng đội ngũ công chức cấp xã …………………………………………. 12
1.1.3. Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã ……………………………. 13
1.2. Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ công chức cấp xã …………………………. 14
1.2.1. Thể lực ………………………………………………………………………………….. 14
1.2.2. Tâm lực …………………………………………………………………………………. 15
1.2.3. Trí lực ……………………………………………………………………………………. 19
1.2.4. Cơ cấu …………………………………………………………………………………… 24
1.3. Các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã …………………… 25
1.3.1. Công tác tuyển dụng ………………………………………………………………… 25
1.3.2. Chăm sóc sức khỏe ………………………………………………………………….. 26
1.3.3. Đào tạo, bồi dưỡng ………………………………………………………………….. 27
1.3.4. Tiền lương ……………………………………………………………………………… 28
1.3.5. Kỷ luật lao động ……………………………………………………………………… 29
1.3.6. Tạo động lực lao động ……………………………………………………………… 31
1.3.7. Phân tích công việc ………………………………………………………………….. 32
1.3.8. Đánh giá đội ngũ công chức …………………………………………………………… 33
1.4. Các nhân tố ảnh hưởng ………………………………………………………………………………….. 34
1.4.1. Nhóm các nhân tố bên trong ……………………………………………………… 34
1.4.2. Nhóm các nhân tố bên ngoài ……………………………………………………… 36
1.5. Bài học kinh nghiệm về nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã tại
một số địa phương …………………………………………………………………………………………………. 37
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC
CẤP XÃ HUYỆN ĐÔNG ANH, TP HÀ NỘI …………………………………….. 40
2.1. Khái quát về huyện Đông Anh ………………………………………………………………………. 40
2.1.1. Điều kiện tự nhiên …………………………………………………………………… 40
2.1.2. Điều kiện kinh tế – văn hóa – xã hội ……………………………………………. 41
2.1.3. Đặc điểm đội ngũ công chức cấp xã huyện Đông Anh …………………… 46
2.2. Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện
Đông Anh ……………………………………………………………………………………………………………….. 54
2.2.1. Công tác tuyển dụng ………………………………………………………………… 54
2.2.2 Chăm sóc sức khỏe …………………………………………………………………… 62
2.2.3. Đào tạo, bồi dưỡng ………………………………………………………………….. 62
2.2.4. Tiền lương ……………………………………………………………………………… 64
2.2.5. Kỷ luật lao động ……………………………………………………………………… 65
2.2.6. Tạo động lực lao động ……………………………………………………………… 66
2.2.7. Phân tích công việc ………………………………………………………………….. 68
2.2.8. Đánh giá đội ngũ công chức ……………………………………………………… 68
2.3. Đánh giá …………………………………………………………………………………………………………… 70
2.3.1. Ưu điểm…………………………………………………………………………………. 70
2.3.3. Hạn chế và nguyên nhân …………………………………………………………… 71
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ
CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 77
3.1. Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Đông
Anh …………………………………………………………………………………………………………………………. 77
3.2. Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Đông
Anh …………………………………………………………………………………………………………………………. 78
2.3.1. Hoàn thiện công tác tuyển dụng …………………………………………………. 79
2.3.2. Đẩy mạnh công tác chăm sóc sức khỏe ……………………………………….. 81
2.3.3. Hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng ………………………………………. 82
2.3.4. Tăng cường kỷ luật lao động …………………………………………………….. 84
2.3.5. Thúc đẩy việc tạo động lực cho lao động …………………………………….. 89
2.3.6. Hoàn thiện công tác phân tích công việc …………………………………….. 93
2.3.7. Đánh giá công chức theo kết quả thực thi công việc ……………………… 95
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ …………………………………………………….. 99
TÀI LIỆU THAM KHẢO ………………………………………………………………. 101
PHỤ LỤC……………………………………………………………………………………… 105
