MỤC LỤC

MỞ ĐẦU ………………………………………………………………1
CHƢƠNG 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ HÀNH VI
CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG LĨNH VỰC DỊCH VỤ DU
LỊCH………………………………………………………………………………………7
1.1. Một số vấn đề lý luận chung về hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong
lĩnh vực dịch vụ du lịch……………………………………………………………………7
1.1.1. Khái niệm về hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực dịch vụ
du lịch…………………………………………………………………………………………..7
1.1.1.1. Khái niệm về hành vi cạnh tranh không lạnh mạnh …………………………..7
1.1.1.2. Khái niệm, đặc điểm, phân loại về dịch vụ du lịch …………………………..10
1.1.2. Đặc điểm của hành vi cạnh tranh không lành mạnhtrong lĩnh vực dịch vụ
du lịch…………………………………………………………………………….17
1.1.3. Phân loại các hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực dịch
vụdu lịch………………………………………………………………………………..21
1.2. Pháp luật về hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực dịch vụ du
lịch……………………………………………………………………………………….22
1.2.1. Khái niệm pháp luật về hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh
vực dịch vụ du lịch……………………………………………………………………22
1.2.2. Đặc điểm của pháp luật về hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong
lĩnh vực dịch vụ du lịch……………………………………………………………….24
1.2.3. Chủ thể của pháp luật về hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh
vực dịch vụ du lịch………………………………………………………………….27
1.2.4. Nguyên tắc của pháp luật về hành vi CTKLM trong lĩnh vực dịch vụ du
lịch……………………………………………………………………………………….27
1.3. Nội dung của pháp luật về hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh
vực dịch vụ du lịch………………………………………………………………………27
1.3.1. Các hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực du lịch …………27
1.3.2. Biện pháp xử lý đối với hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh
vực dịch vụ du lịch……………………………………………………………….28
1.3.3. Quy định về thẩm quyền xử lý đối với hành vi cạnh tranh không lành
mạnh trong lĩnh vực dịch vụ du lịch ………………………………………………………….28
1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến pháp luật về hành vi cạnh tranh trong lịch vực du lịch…………………………………………………………………………………….29
1.4.1.Yếu tố chính trị………………………………………………………..29
1.4.2. Trình độ, năng lực xây dựng pháp luật và tổ chức thực hiện về hành
vi cạnh tranh trong lĩnh vực DVDL ……………………………………………..29
1.4.3. Yếu tố về ý thức pháp luật và văn hóa pháp lý……………..30
1.4.4. Vai trò của các cơ quan quản lý Nhà nước về hành vi cạnh tranh không
lành mạnh trong lĩnh vực du lịch ………………………………………………………30
Kết luận chương 1……………………………………………………..32
CHƢƠNG 2. THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG LĨNH VỰC DỊCH VỤ DU LỊCH VÀ THỰC TIỄN THỰC THI TẠI TỈNH QUẢNG NINH ……………………………….33
2.1. Thực trạng pháp luật về hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực
dịch vụ du lịch…………………………………………………………………33
2.1.1. Các quy định về cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực dịch vụ du
lịch……………………………………………………………………………..33
2.1.2. Các quy định về hình thức xử lý đối với hành vi cạnh tranh không lành
mạnh trong lĩnh vực Dịch vụ du lịch ………………………………………….34
2.1.3. Các quy định về thẩm quyền xử lí hành vi cạnh tranh không lành mạnh
trong lĩnh vực dịch vụ du lịch …………………………………………………………36
2.2. Tổng quan về tỉnh Quảng Ninh………………………………………………36
2.2.1.Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên ……………………………………………..36
2.2.2. Điều kiện kinh tế xã hội ………………………………………………..39
2.2.2.1. Tài chính, tín dụng……………………………………………………..39
2.2.2.2. Đầu tư, xây dựng……………………………………………………………..40
2.2.2.3. Tình hình hoạt động của doanh nghiệp…………………………..40
2.2.2.4. Sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản………………………..41
2.2.2.5. Sản xuất công nghiệp…………………………………………………..42
2.2.2.6. Thương mại, dịch vụ…………………………………………………..42
2.2.2.7. An sinh xã hội……………………………………………………….43
2.2.3. Ảnh hưởng của điều kiện kinh tế xã hội đến thực thi pháp luật về hành vi
cạnh tranh không lành mạnh tại tỉnh Quảng Ninh ……………………………44
2.3. Thực trạng về hành vi CTKLM trong lĩnh vực dịch vụ du lịch trong thời gian
qua và thực tiễn xử lý hành vi CTKLM trong lĩnh vực dịch vụ du lịch thực tiễn tại
tỉnh Quảng Ninh……………………………………………………………..45
2.3.1. Các hành vi cạnh tranh không lành mạnh mang tính chất lợi dụng ……..45
2.3.2. Các hành vi cạnh tranh không lành mạnh mang tính chất công kích ……48
2.3.3. Các hành vi lôi kéo bất chính khách hàng……………………….51
2.3.4. Nhóm các hành vi cạnh tranh gây thiệt hại đến lợi ích của các doanh
nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch ……………………………………………..51
2.3.5. Nhóm các hành vi cạnh tranh gây thiệt hại đến quyền lợi của khách du
lịch…………………………………………………………………………..53
2.3.6. Nhóm các hành vi cạnh tranh gây thiệt hại môi trường, cảnh quan thiên
nhiên du lịch………………………………………………………………54
2.4. Đánh giá thực trạng pháp luật và thực tiễn thực thi pháp luật về hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực dịch vụ du lịch tại tỉnh Quảng Ninh ………55
2.4.1. Đánh giá tồn tại của hệ thống văn bản pháp luật về hành vi cạnh tranh
không lành mạnh trong lĩnh vực dịc vụ du lịch …………………………………………..55
2.4.2. Đánh giá chung về việc thực thi pháp luật về hành vi cạnh tranh không
lành mạnh trong lĩnh vực dịch vụ du lịch tại tỉnh Quảng Ninh …………..67
Kết luận chương 2……………………………………………………………………..69
CHƢƠNG 3. ĐỊNH HƢỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG LĨNH VỰC DỊCH VỤ DU LỊCH THỰC TẠI TỈNH QUẢNG NINH ……………70
3.1. Định hướng hoàn thiện pháp luật về hành vi cạnh tranh không lành mạnh
trong lĩnh vực dịch vụ du lịch thực thi hiệu quả pháp luật về hành vi cạnh tranh
không lành mạnh trong lĩnh vực dịch vụ du lịch…………………………..70
3.1.1. Định hướng hoàn thiện pháp luật về hành vi cạnh tranh không lành mạnh
trong lĩnh vực dịch vụ du lịch …………………………………………………….70
3.1.2. Định hướng thực thi hiệu quả pháp luật về hành vi cạnh tranh không lành
mạnh trong lĩnh vực dịch vụ du lịch ở Việt Nam ……………………………….80
3.2. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực dịch vụ du lịch……………………………..75
3.2.1. Tăng cường tính công khai, minh bạch và sự tham gia đóng góp ý kiến
của nhân dân, của đối tượng điều chỉnh, đối tượng chịu sự tác động của văn
bản quy phạm pháp luật về cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực DVDL………………………………………………………………………………….75
3.2.2. Giải pháp hoàn thiện nội dung pháp luật về hành vi cạnh tranh không
lành mạnh trong lĩnh vực DVDL mang tính toàn diện, đảm bảo bao quát hết các
loại hành vi và chủ thể thực hiện hành vi nhằm cạnh tranh không lành mạnh ..76
3.2.3. Giải pháp đổi mới quy trình xây dựng và hoàn thiện pháp luật về hành vi
cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực DVDL đảm bảo tính khả thi ………78
3.2.4. Giải pháp nâng cao nhận thức cho cộng đồng doanh nghiệp và quần
chúng nhân dân về pháp luật về hành vi cạnh tranh không lành mạnh nói chung
và pháp luật về cạnh tranh trong lĩnh vực DVDL nói riêng ………………………….79
3.2.5. Giải pháp thực thi pháp luật về hành vi cạnh tranh không lành mạnh
trong lĩnh vực dịch vụ du lịch tại tỉnh Quảng Ninh ……………………………………..80
3.2.6. Một số đề xuất để hoàn thiện các giải pháp……………………81
3.3. Một số giải pháp nâng cao khả năng thực thi pháp luật về hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực dịch vụ du lịch tại tỉnh Quảng Ninh ………………90
3.3.1. Đối với cấp Tỉnh …………………………………………………………………90
3.3.2. Đối với cấp Sở ngành……………………………………………..84
3.3.3. Đối với các cơ quan liên quan………………………………………..85
KẾT LUẬN…………………………………………………………………………..87
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ……………………………………………..89