MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ………………………………………………………………………………………… i
LỜI CẢM ƠN …………………………………………………………………………………………….. ii
MỤC LỤC …………………………………………………………………………………………………. iii
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ………………………………………………………………………. vi
DANH MỤC BẢNG ………………………………………………………………………………….. vii
DANH MỤC HÌNH ……………………………………………..
TÓM TẮT LUẬN VĂN ……………………………………………………………………………. viii
MỞ ĐẦU …………………………………………………………………………………………………….. 1
CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ
PHÁP LUẬT VỀ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ……………………………………………….. 7
1.1. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của thu bảo hiểm xã hội ……………………….. 7
1.1.1. Khái niệm về thu bảo hiểm xã hội ……………………………………………………….. 7
1.1.2. Đặc điểm của thu bảo hiểm xã hội ………………………………………………………. 8
1.1.3. Vai trò của thu bảo hiểm xã hội …………………………………………………………. 12
1.2. Khái niệm, đặc điểm và nội dung của pháp luật về thu bảo hiểm xã hội . 14
1.2.1. Khái niệm pháp luật về thu bảo hiểm xã hội ………………………………………. 14
1.2.2. Đặc điểm của pháp luật về thu bảo hiểm xã hội …………………………………. 15
Tóm lại khi vi phạm luật BHXH liên quan đến thu BHXH các chế tài được áp
dụng là 2 loại: chế tài vi phạm hành chính và chế tài hình sự……………………… 20
1.2.3.Nội dung của pháp luật về thu bảo hiểm xã hội ………………………………….. 20
1.2.4. Vai trò của pháp luật về thu bảo hiểm xã hội ở Việt Nam …………………… 22
1.3. Nghiên cứu pháp luật về thu bảo hiểm xã hội của một số quốc gia trên
thế giới và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam ……………………………………………. 24
1.3.1. Pháp luật về thu bảo hiểm xã hội ở Trung Quốc và bài học kinh nghiệm
đối với Việt Nam …………………………………………………………………………………………. 24
1.3.2. Pháp luật về thu bảo hiểm xã hội ở Mỹ và bài học kinh nghiệm đối với
Việt Nam …………………………………………………………………………………………………….. 26
1.3.3. Pháp luật về thu bảo hiểm xã hội ở Đức và bài học kinh nghiệm đối với
Việt Nam …………………………………………………………………………………………………….. 27
Kết luận chương 1 ……………………………………………………………………………………… 28
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG
PHÁP LUẬT VỀ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THỊ
XÃ QUẢNG YÊN TỈNH QUẢNG NINH ……………………………………………………. 29
2.1. Thực trạng pháp luật về thu bảo hiểm xã hội ………………………………………. 29
2.1.1. Về đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc ……………………………….. 29
2.1.2. Về căn cứ thu bảo hiểm xã hội …………………………………………………………… 32
2.1.3. Về tỷ lệ và phương thức thu bảo hiểm xã hội ……………………………………… 34
2.1.4. Về quy trình thu bảo hiểm xã hội ………………………………………………………. 35
2.1.5. Về trách nhiệm của cơ quan BHXH trong việc tổ chức thực hiện thu bảo
hiểm xã hội …………………………………………………………………………………………………. 38
2.2. Thưc tiễn áp dụng pháp luật về thu bảo hiểm xã hội tại cơ quan bảo hiểm
xã hội thị xã Quảng Yên …………………………………………………………………………….. 40
2.2.1. Giới thiệu một số nét về thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh …………….. 40
2.2.2. Thực trạng bộ máy quản lý thu bảo hiểm xã hội tại thị xã Quảng Yên .. 42
Văn bản pháp luật quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
BHXH được ban hành sau khi Luật BHXH năm 2014 có hiệu lực bao gồm:
Bộ luật Hình sự số 100/2015/QH13 (được Quốc hội thông qua, có hiệu lực từ
ngày 01/01/2018) lần đầu tiên quy định các nhóm tội danh về các hành vi vi
phạm trong lĩnh vực thu BHXH, theo đó cá nhân, pháp nhân thương mại vi
phạm phải chịu trách nhiệm hình sự theo quy định tại các Điều 214-Tội gian
lận BHXH, Điều 216-Tội trốn đóng BHXH cho người lao động;Nghị định
88/2015/NĐ-CP – Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động và
BHXH. ………………………………………………………………………………………………………. 55
Kết luận chương 2 ……………………………………………………………………………………… 61
CHƯƠNG 3: MỤC TIÊU,ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP
LUẬT VÀ KIẾN NGHỊ TĂNG CƯỜNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THU
BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH
TRONG THỜI GIAN TỚI …………………………………………………………………………. 63
3.1. Mục tiêu và định hướng hoàn thiện pháp luật về thu bảo hiểm xã hội …. 63
3.1.1. Mục tiêu ……………………………………………………………………………………………. 63
3.1.2. Định hướng ………………………………………………………………………………………. 64
3.2. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về thu bảo hiểm xã hội trên địa bàn thị xã
Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh ……………………………………………………………………… 67
3.2.1. Nhóm giải pháp hoàn thiện pháp luật về thu bảo hiểm xã hội ……………. 67
3.2.2. Nhóm giải pháp vận dụng kinh nghiệm các nước trong thu BHXH …… 74
3.2.3. Nhóm giải pháp bổ sung văn bản về thu bảo hiểm xã hội của tỉnh Quảng
Ninh …………………………………………………………………………………………………………… 75
3.3. Một số kiến nghị nhằm tăng cường thực thi pháp luật về thu bảo hiểm xã
hội trên địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh …………………………………. 77
3.3.1. Kiến nghị đối với Nhà nước ………………………………………………………………. 77
3.3.2. Kiến nghị đối với cơ quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam ……………………….. 80
3.3.3. Kiến nghị đối với Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ninh và Bảo hiểm xã hội
thị xã Quảng Yên ……………………………………………………………………………………….. 83
Kết luận chương 3 ……………………………………………………………………………………… 85
KẾT LUẬN ……………………………………………………………………………………………….. 86
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ……………………………………………………….. 1