MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ……………………………………………………………………………… i
LỜI CẢM ƠN ………………………………………………………………………………….. ii
MỤC LỤC ……………………………………………………………………………………… iii
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT ……………………….. vi
DANH MỤC BẢNG ……………………………………………………………………….. vii
DANH MỤC SƠ ĐỒ ……………………………………………………………………… viii
MỞ ĐẦU …………………………………………………………………………………………. 1
1. Tính cấp thiết của đề tài luận văn ……………………………………………………… 1
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn ……………………………… 2
3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn ………………………………………………….. 5
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn …………………………………… 5
5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn…………………. 5
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn …………………………………………… 6
7. Kết cấu của luận văn ………………………………………………………………………. 6
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY
DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ……………………………….. 7
1.1. Tổng quan về chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước ……….. 7
1.1.1. Khái niệm ………………………………………………………………………………… 7
1.1.2. Nội dung và đặc điểm của chi đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN ……… 8
1.1.3. Vai trò của chi đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN …………………………. 11
1.2. Quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước ……………… 13
1.2.1. Khái niệm ………………………………………………………………………………. 13
1.2.2. Nguyên tắc quản lý và cấp phát vốn đầu tư XDCB từ NSNN …………. 14
1.2.3. Nội dung quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN ………………… 17
1.2.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi ĐTXDCB từ NSNN………….. 26
1.3. Kinh nghiệm quản lý chi đầu tư XDCB từ NSNN có hiệu quả ………….. 30
1.3.1. Kinh nghiệm trong nước …………………………………………………………… 30
1.3.2. Kinh nghiệm ngoài nước ………………………………………………………….. 32
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ
XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI ĐẠI HỌC
HUẾ GIAI ĐOẠN 2012-2016 ………………………………………………………….. 39
2.1. Tổng quan về đại học huế ……………………………………………………………. 39
2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển………………………………………………. 39
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của đại học huế…………………………………………. 40
2.1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý ………………………………………………….. 41
2.1.4. Đội ngũ cán bộ, giảng viên ……………………………………………………….. 43
2.1.5. Tình hình trang bị cơ sở vật chất và đầu tư XDCB ……………………….. 45
2.2. Thực trạng công tác quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN
tại Đại học huế giai đoạn 2012-2016 …………………………………………………… 48
2.2.1. Cơ sở pháp lý và bộ máy quản lý chi đầu tư XDCB từ NSNN ………… 49
2.2.2. Thực trạng công tác quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN tại
Đại Học Huế giai đoạn 2012-2016 ……………………………………………………… 52
2.3. Đánh giá chung về công tác quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN
tại Đại Học Huế……………………………………………………………………………….. 68
2.3.1. Ưu điểm…………………………………………………………………………………. 68
2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân …………………………………………………………… 69
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI
ĐẠI HỌC HUẾ………………………………………………………………………………. 76
3.1. Định hướng trong công tác quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN
của Đại Học Huế ……………………………………………………………………………… 76
3.1.1. Quan điểm về chi đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN giai đoạn 2016-
2020 ………………………………………………………………………………………………. 76
3.1.2. Định hướng hoàn thiện công tác quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ
ngân sách nhà nước tại Đại Học Huế …………………………………………………… 77
3.2. Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản từ
NSNN tại đại học huế……………………………………………………………………….. 78
3.2.1. Hoàn thiện khâu phân bổ và lập kế hoạch ……………………………………. 78
3.2.2. Tổ chức công tác nghiệm thu và quản lý chất lượng công trình ………. 80
3.2.3. Nâng cao chất lượng kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB qua
KBNN Tỉnh Thừa Thiên Huế …………………………………………………………….. 81
3.2.4. Hoàn thiện công tác quyết toán vốn đầu tư dự án XDCB hoàn thành.. 84
3.2.5. Công khai hoá quy trình quản lý chi đầu tư XDCB từ NSNN …………. 85
3.2.6. Tăng cường hoàn thiện công tác kiểm tra, giám sát các cơ quan quản lý
nhà nước ở Đại Học Huế đối với quá trình quản lý chi đầu tư XDCB từ
NSNN ……………………………………………………………………………………………. 86
3.2.7. Tổ chức hợp lý bộ máy quản lý chi đầu tư XDCB từ NSNN của Đại
Học Huế …………………………………………………………………………………………. 87
3.2.8. Tổ chức bồi dưỡng, nâng cao kiến thức quản lý và chuyên môn nghiệp
vụ cho đội ngũ cán bộ……………………………………………………………………….. 88
3.3. Kiến nghị ………………………………………………………………………………….. 89
3.3.1. Đối với Nhà nước ……………………………………………………………………. 89
3.3.2. Đối với Bộ tài chính ………………………………………………………………… 91
3.3.3. Đối với Bộ giáo dục và đào tạo………………………………………………….. 92
3.3.4. Đối với Kho bạc Nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế …………………………. 92
KẾT LUẬN ……………………………………………………………………………………. 95
TÀI LIỆU THAM KHẢO …………………………………………………………………. 1
