MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN …………………………………………………………………………………………. i
LỜI CẢM ƠN …………………………………………………………………………………………….. ii
MỤC LỤC …………………………………………………………………………………………………. iii
DANH MỤC BẢNG BIỂU …………………………………………………………………………. vii
PHẦN MỞ ĐẦU………………………………………………………………………………………….. 1
1. Tính cấp thiết của đề tài ……………………………………………………………………………… 1
2. Mục tiêu nghiên cứu ………………………………………………………………………………….. 2
2.1. Mục tiêu chung ………………………………………………………………………………………. 2
2.2. Mục tiêu cụ thể ……………………………………………………………………………………….. 2
3. Tổng quan tình hình nghiên cứu ………………………………………………………………….. 2
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ……………………………………………………………….. 4
4.1. Đối tượng nghiên cứu ……………………………………………………………………………… 4
4.2. Phạm vi nghiên cứu ………………………………………………………………………………… 4
5. Câu hỏi nghiên cứu ……………………………………………………………………………………. 5
6. Ý nghĩa khoa học của đề tài nghiên cứu ……………………………………………………….. 5
7. Kết cấu của luận văn ………………………………………………………………………………….. 6
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN ………………………………………… 7
1.1. Cơ sở lý luận về quản lý tài chính trong hoạt động khoa học công nghệ ………… 7
1.1.1. Khái niệm và đặc điểm của quản lý tài chính trong hoạt động KH&CN ……… 7
1.1.2. Vai trò của quản lý tài chính trong hoạt động KH&CN ………………………….. 13
1.1.3. Nội dung công tác quản lý tài chính nhiệm vụ khoa học và công nghệ ……… 15
1.1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài chính nhiệm vụ khoa học và
công nghệ ………………………………………………………………………………………………………. 17
1.2. Cơ sở thực tiễn và bài học kinh nghiệm quản lý tài chính nhiệm vụ khoa học và
công nghệ …………………………………………………………………………………………………… 18
1.2.1. Kinh nghiệm của một số tỉnh/ thành phố, đơn vị trong nước ……………………. 18
1.2.2. Bài học kinh nghiệm rút ra cho Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Hưng Yên
trong công tác quản lý tài chính nhiệm vụ khoa học công nghệ …………………………….. 20
CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN VỀ SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH
HƯNG YÊN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ……………………………………… 21
2.1. Tổng quan Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Hưng Yên ……………………………… 21
2.1.1. Vị trí, chức năng ………………………………………………………………………………… 21
2.1.2. Nhiệm vụ và quyền hạn ……………………………………………………………………….. 21
2.2. Tình hình phân bổ và sử dụng ngân sách nhà nước cho hoạt động khoa học và
công nghệ tỉnh Hưng Yên …………………………………………………………………………….. 31
2.2.1. Kinh phí sự nghiệp KH&CN của tỉnh Hưng Yên, giai đoạn 2018-2022 …….. 31
2.2.2. Phân bổ ngân sách nhà nước cho hoạt động khoa học và công nghệ tỉnh
Hưng Yên ……………………………………………………………………………………………………….. 32
2.3. Phương pháp nghiên cứu ……………………………………………………………………….. 33
2.3.1. Cách tiếp cận nghiên cứu ……………………………………………………………………. 33
2.3.2. Phương pháp nghiên cứu …………………………………………………………………….. 34
CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN …………………………. 38
3.1. Thực trạng quản lý tài chính khoa học và công nghệ của tỉnh Hưng Yên …….. 38
3.1.1. Bộ máy quản lý điều hành …………………………………………………………………… 38
3.1.2. Thực trạng lập dự toán tài chính nhiệm vụ khoa học và công nghệ của tỉnh
Hưng Yên ……………………………………………………………………………………………………….. 38
3.1.3. Tổ chức thực hiện quản lý tài chính nhiệm vụ khoa học công nghệ …………… 39
3.1.4. Công tác kiểm tra, quyết toán kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ …. 42
3.2. Đánh giá về công tác quản lý tài chính nhiệm vụ khoa học và công nghệ của Sở
Khoa học và Công nghệ tỉnh Hưng Yên …………………………………………………………. 46
3.2.1. Kết quả đánh giá của các đơn vị chủ trì thực hiện nhiệm vụ khoa học và công
nghệ ………………………………………………………………………………………………………………. 46
3.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài chính nhiệm vụ KH&CN tại Sở
KHCN tỉnh Hưng Yên …………………………………………………………………………………….. 54
3.4. Đánh giá chung công tác quản lý quản lý tài chính nhiệm vụ khoa học và công
nghệ …………………………………………………………………………………………………………… 55
3.4.1. Những kết quả đạt được ………………………………………………………………………. 55
3.4.2. Những tồn tại hạn chế …………………………………………………………………………. 56
3.4.3. Nguyên nhân tồn tại hạn chế ……………………………………………………………….. 60
3.5. Quan điểm, định hướng và mục tiêu ……………………………………………………….. 61
3.5.1. Quan điểm hoàn thiện …………………………………………………………………………. 61
3.5.2. Định hướng và mục tiêu phát triển ……………………………………………………….. 64
3.5.3. Thời cơ và thách thức …………………………………………………………………………. 65
3.6. Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài chính nhiệm vụ khoa học và
công nghệ …………………………………………………………………………………………………… 67
3.6.1. Hoàn thiện chiến lược phát triển khoa học và công nghệ ………………………… 67
3.6.2. Hoàn thiện quy trình lập dự toán …………………………………………………………. 68
3.6.3. Hoàn thiện quy trình phân bổ dự toán kinh phí sự nghiệp KH&CN ………….. 69
3.6.4. Hoàn thiện quy trình thanh, quyết toán nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học và
công nghệ ………………………………………………………………………………………………………. 69
3.6.5. Hoàn thiện cơ chế và tăng cường nguồn lực ………………………………………….. 70
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ …………………………………………………………………….. 75
1. KẾT LUẬN ……………………………………………………………………………………………. 75
2. KIẾN NGHỊ ………………………………………………………………………………………….. 77
PHỤ LỤC …………………………………………………………………………………………………. 81