MỤC LỤC

Trang bìa phụ
Lời cam đoan
Lời cảm ơn
Mục lục
Danh mục các chữ viết tắt
Danh mục sơ đồ bảng biểu
MỞ ĐẦU ……………………………………………………………………………………………………..1
Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC ……8
1.1. Tổng quan về thu ngân sách Nhà nước ………………………………………………………..8
1.1.1. Thu ngân sách Nhà nước………………………………………………………………….. 8
1.1.2. Các nhân tố tác động đến thu ngân sách Nhà nước …………………………..15
1.1.3. Thu ngân sách cấp huyện trong hệ thống ngân sách Nhà nước …………17
1.2. Quản lý thu ngân sách Nhà nước cấp huyện ……………………………………………….22
1.2.1. Khái niệm, đặc điểm quản lý thu ngân sách Nhà nước cấp huyện …….22
1.2.2. Sự cần thiết quản lý thu ngân sách Nhà nước cấp huyện…………………..24
1.2.3. Nội dung quản lý thu ngân sách Nhà nước cấp huyện ………………………26
1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu ngân sách Nhà nước cấp huyện….36
1.3.1. Thể chế, cơ chế chính sách liên quan đến thu ngân sách Nhà nước …..36
1.3.2. Bộ máy tổ chức, quản lý và con người …………………………………………….36
1.3.3. Trình độ phát triển kinh tế xã hội của địa phương …………………………….37
1.4. Kinh nghiệm quản lý thu NSNN của một số địa phương và bài học rút ra có
thể nghiên cứu áp dụng tại thành phố Nha Trang………………………………………………38
1.4.1. Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách của huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng
Trị ……………………………………………………………………………………………………………38
1.4.2. Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách của của thị xã Ninh Hòa, tỉnh
Khánh Hòa ………………………………………………………………………………………………39
1.4.3. Bài học rút cho thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa…………………….41
Tóm tắt chương 1 ………………………………………………………………………………………..43
Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI
THÀNH PHỐ NHA TRANG, TỈNH KHÁNH HÒA…………………………………….44
2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của thành phố Nha Trang ảnh hưởng đến thu
ngân sách Nhà nước …………………………………………………………………………………………44
2.1.1. Điều kiện tự nhiên…………………………………………………………………………..44
2.1.2. Tình hình kinh tế – xã hội của thành phố Nha Trang…………………………46
2.1.3. Tình hình thu ngân sách Nhà nước giai đoạn 2014 – 2016 ……………….48
2.2. Thực trạng quản lý thu ngân sách Nhà nước thành phố Nha Trang giai đoạn
2014 – 2016 ……………………………………………………………………………………………………..50
2.2.1. Tình hình ban hành văn bản quản lý thu NSNN trên địa bàn…………….50
2.2.2. Tổ chức bộ máy thu NSNN tại Thành phố Nha Trang ……………………..51
2.2.3. Công tác quản lý thu thuế………………………………………………………………..51
2.2.4. Công tác quản lý thu phí, lệ phí. ………………………………………………………56
2.2.5. Công tác lập dự toán thu ngân sách…………………………………………………56
2.2.6. Thực hiện dự toán thu ngân sách ……………………………………………………..61
2.2.7. Công tác quyết toán thu ngân sách Nhà nước …………………………………..66
2.2.8. Thanh tra, kiểm tra quản lý thu ngân sách Nhà nước ………………………..70
Tóm tắt chương 2 ………………………………………………………………………………………..76
Chương 3 ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ
THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI THÀNH PHỐ NHA TRANG, TỈNH
KHÁNH HÒA…………………………………………………………………………………………….77
3.1. Định hướng hoàn thiện quản lý thu NSNN tại thành phố Nha Trang …………..77
3.1.1. Định hướng phát triển KT – XH của thành phố Nha Trang đến 2020 ..77
3.1.2. Các quan điểm hoàn thiện quản lý thu NSNN thành phố Nha Trang ..80
3.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý thu NSNN tại thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh
Hòa ………………………………………………………………………………………………………………….81
3.2.1. Nhóm giải pháp chung ……………………………………………………………………81
3.2.2. Nhóm giải pháp chuyên môn…………………………………………………………..86
3.2.3. Nhóm giải pháp điều kiện thực hiện ………………………………………………..92
3.3. Các kiến nghị với Nhà nước, chính quyền địa phương và các đơn vị liên quan
trong quản lý thu NSNN …………………………………………………………………………………..97
3.3.1. Kiến nghị với Quốc hội và Chính phủ ……………………………………………..97
3.3.2. Kiến nghị với Bộ Tài chính……………………………………………………………..97
3.3.3. Kiến nghị với UBND tỉnh Khánh Hòa và thành phố Nha Trang……….99
Tóm tắt chương 3 ………………………………………………………………………………………100
KẾT LUẬN ………………………………………………………………………………………………101
TÀI LIỆU THAM KHẢO …………………………………………………………………………102