MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU
DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ HÌNH VẼ
MỞ ĐẦU ……………………………………………………………………………………………………. 10
CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN …………………………………………. 14
1.1 Thuế giá trị gia tăng của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh có hoạt động xuất
nhập khẩu …………………………………………………………………………………………………… 14
1.1.1 Doanh nghiệp ngoài quốc doanh có hoạt động xuất nhập khẩu …………………. 14
1.1.2 Thuế giá trị gia tăng của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh có hoạt động
xuất nhập khẩu ……………………………………………………………………………………………. 14
1.1.2.1 Khái niệm thuế giá trị gia tăng ……………………………………………………………. 14
1.1.2.2 Đặc điểm thuế giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh có
hoạt động xuất nhập khẩu …………………………………………………………………………….. 15
1.1.2.3 Vai trò của thuế giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh
có hoạt động xuất nhập khẩu …………………………………………………………………………. 15
1.1.2.4 Căn cứ tính thuế giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh
có hoạt động xuất nhập khẩu …………………………………………………………………………. 16
1.2 Quản lý thu thuế giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh có
hoạt động xuất nhập khẩu của cục thuế ………………………………………………………….. 19
1.2.1 Khái niệm và đặc điểm quản lý thu thuế giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp
ngoài quốc doanh có hoạt động xuất nhập khẩu của cục thuế ……………………………. 19
1.2.2 Mục tiêu và tiêu chí đánh giá quản lý thu thuế giá trị gia tăng đối với các
doanh nghiệp ngoài quốc doanh có hoạt động xuất nhập khẩu của cục thuế ……….. 20
1.2.2.1 Mục tiêu đánh giá quản lý thu thuế giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp
ngoài quốc doanh có hoạt động xuất nhập khẩu của cục thuế ……………………………. 20
1.2.2.2 Tiêu chí đánh giá quản lý thu thuế giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp
NQD có hoạt động XNK của cục thuế ……………………………………………………………. 21
1.2.3 Nguyên tắc quản lý thu thuế giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp ngoài
quốc doanh có hoạt động xuất nhập khẩu của cục thuế ……………………………………. 24
1.2.4 Nội dung quản lý thu thuế giá trị gia tăng đối với các các doanh nghiệp ngoài
quốc doanh có hoạt động xuất nhập khẩu cục thuế…………………………………………… 24
1.2.4.1. Quản lý về đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế ………………………………………. 24
1.2.4.2. Thủ tục hoàn thuế, Thủ tục miễn thuế, giảm thuế…………………………………. 30
1.2.4.3 Kiểm tra và thanh tra thuế giá trị gia tăng …………………………………………….. 35
1.2.4.4 Quản lý nợ và cưỡng chế thu thuế gái trị gia tăng ………………………………… 41
1.2.4.5 Xử lý vi phạm …………………………………………………………………………………… 43
1.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu thuế giá trị gia tăng đối với các doanh
nghiệp ngoài quốc doanh có hoạt động xuất nhập khẩu của cục thuế …………………. 44
1.2.5.1 Các yếu tố thuộc về cục thuế………………………………………………………………. 44
1.2.5.2 Các yếu tố bên ngoài cục thuế ……………………………………………………………. 45
1.3 Kinh nghiệm về quản lý thu thuế giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp ngoài
quốc doanh có hoạt động xuất nhập khẩu của một số cục thuế và bài học kinh
nghiệm rút ra cho cục thuế Hải Dương …………………………………………………………… 47
1.3.1 Kinh nghiệm về quản lý thu thuế GTGT đối với các doanh nghiệp ngoài quốc
doanh có hoạt động xuất nhập khẩu của một số cục thuế ………………………………….. 47
1.3.2. Bài học kinh nghiệm rút ra cho cục thuế tỉnh Hải Dương ………………………… 49
CHƯƠNG 2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ……………………………………………… 51
2.1 Đặc điểm của địa bàn nghiên cứu …………………………………………………………….. 51
2.1.1. Đặc điểm chung của tỉnh Hải Dương …………………………………………………….. 51
2.1.2. Đặc điểm Cục thuế tỉnh Hải Dương ………………………………………………………. 52
2.1.2.1 Quá trình hình thành và phát triển cục thuế tỉnh Hải Dương …………………… 52
2.1.2.2 Chức năng và nhiệm vụ Cục thuế tỉnh Hải Dương ………………………………… 53
2.1.2.3 Bộ máy tổ chức ………………………………………………………………………………… 55
2.2 Phương pháp nghiên cứu và chỉ tiêu nghiên cứu ………………………………………… 58
2.2.1.Phương pháp tiếp cận trong nghiên cứu ………………………………………………….. 58
2.2.2 Phương pháp nghiên cứu ………………………………………………………………………. 60
2.2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu ……………………………………………………………… 60
2.2.2.2. Phương pháp phân tích, xử lý số liệu ………………………………………………….. 61
2.2.3. Các chỉ tiêu phân tích ………………………………………………………………………….. 62
2.2.3.1. Chỉ tiêu định tính ……………………………………………………………………………… 62
2.2.3.2. Chỉ tiêu định lượng ………………………………………………………………………….. 62
Kết luận chương 2 ……………………………………………………………………………………….. 62
CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ……………………………. 63
3.1 Kết quả thu thuế giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh có
hoạt động xuất nhập khẩu của Cục Thuế tỉnh Hải Dương giai đoạn 2014 – 2016 …. 63
3.2 Thực trạng quản lý thu thuế giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh
có hoạt động xuất nhập khẩu của Cục Thuế tỉnh Hải Dương giai đoạn 2014 – 2016 ……….. 64
3.2.1 Thực trạng quản lý đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế ………………………………. 64
3.2.1.1 Quản lý đăng ký thuế giá trị gia tăng tại Cục Thuế tỉnh Hải Dương. ……….. 64
3.2.1.2 Quản lý khai thuế giá trị gia tăng. ………………………………………………………. 67
3.3.1.3 Quản lý nộp thuế giá trị gia tăng. …………………………………………………………. 70
3.3.2 Thực trạng về quản lý hoàn thuế, miễn giảm thuế giá trị gia tăng ………………….. 72
3.3.3 Thực trạng về kiểm tra, thanh tra khai thuế giá trị gia tăng. …………………………. 75
3.3.3.1 Thực trạng về kiểm tra khai thuế giá trị gi tăng ……………………………………….. 75
3.3.3.2 Thực trạng về thanh tra khai thuế giá trị gi tăng ……………………………………… 80
3.3.4 Thực trạng về quản lý nợ và cưỡng chế thu thuế GTGT ………………………………. 82
3.3.5 Thực trạng xử lý vi phạm về thu thuế GTGT …………………………………………….. 85
3.4 Đánh giá thực trạng quản lý thu thuế giá trị gia tăng của Cục Thuế tỉnh Hải Dương
giai đoạn 2014 – 2016 ……………………………………………………………………………………. 87
3.4.1 Đánh giá theo tiêu chí ……………………………………………………………………………. 87
3.4.1.1 Nhóm chỉ số đánh giá cấp độ chiến lược ………………………………………………… 87
3.4.1.2 Nhóm chỉ tiêu đánh giá cấp độ hoạt động……………………………………………….. 90
3.4.2 Điểm mạnh trong quản lý thu thuế giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp ngoài
quốc doanh có hoạt động xuất nhập khẩu của Cục Thuế Hải Dương……………………… 92
3.4.3 Điểm yếu trong quản lý thu thuế giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp ngoài
quốc doanh có hoạt động xuất nhập khẩu của Cục Thuế Hải Dương……………………… 94
3.4.4 Nguyên nhân của những điểm yếu trong quản lý thu thuế giá trị gia tăng đối với các
doanh nghiệp ngoài quốc doanh có hoạt động xuất nhập khẩu của cục thuế Hải Dương …… 97
3.4.4.1 Nguyên nhân chủ quan ……………………………………………………………………….. 97
3.4.4.2 Nguyên nhân khách quan …………………………………………………………………….. 99
4.1 Phương hướng hoàn thiện quản lý thu thuế giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp
ngoài quốc doanh có hoạt động xuất nhập khẩu ……………………………………………….. 103
4.1.1 Mục tiêu quản lý thu thuế đến 2025 của ngành thuế ………………………………….. 103
4.1.2 Mục tiêu quản lý thu thuế giá trị gia tăng đến 2025 của cục thuế tỉnh Hải Dương 104
4.1.2.1 Mục tiêu tổng quát đến 2025 của cục thuế tỉnh Hải Dương ………………. 104
4.1.2.2 Mục tiêu cụ thể năm 2020 của cục thuế tỉnh Hải Dương …………………… 105
4.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý thu thuế giá trị gia tăng đối với các
doanh nghiệp ngoài quốc doanh có hoạt động xuất nhập khẩu của cục thuế tỉnh
Hải Dương ……………………………………………………………………………………………….. 105
4.2.1 Về công tác quản lý đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế ………………………… 105
4.2.1.1 Quản lý đăng ký thuế ……………………………………………………………………… 105
4.2.1.2 Quản lý khai thuế …………………………………………………………………………… 106
4.2.1.3 Quản lý nộp thuế ……………………………………………………………………………. 107
4.2.2 Về công tác hoàn thuế ………………………………………………………………………. 107
4.2.3 Về công tác thanh tra, kiểm tra ………………………………………………………….. 108
4.2.4 Về công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế …………………………………….. 112
4.2.5. Về công tác xử lý vi phạm hành chính về thuế …………………………………… 114
4.2.6 Các giải pháp khác ……………………………………………………………………………. 115
4.3 Kiến nghị thực hiện giải pháp ………………………………………………………………. 122
4.3.1. Đối với Nhà nước ……………………………………………………………………………. 122
4.3.2. Đối với Tổng Cục thuế …………………………………………………………………….. 123
KẾT LUẬN ……………………………………………………………………………………………… 124
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO …………………………………………………….. 126
PHỤ LỤC