MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN………………………………………………………………………………………….i
LỜI CẢM ƠN………………………………………………………………………………………………ii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT……………………………………………………………..vi
DANH MỤC BẢNG…………………………………………………………………………………..vii
DANH MỤC SƠ ĐỒ………………………………………………………………………………….viii
MỞ ĐẦU……………………………………………………………………………………………………..1
1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu……………………………………………………………..1
2.Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài………………………………………..2
3. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài…………………………………………………………………….3
3.1 Mục tiêu chung………………………………………………………………………………………..3
3.2 Mục tiêu cụ thể………………………………………………………………………………………..3
4.Câu hỏi nghiên cứu…………………………………………………………………………………….3
5. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của đề tài………………………………………………….3
5.1 Đối tƣợng nghiên cứu……………………………………………………………………………….3
5.2 Phạm vi nghiên cứu………………………………………………………………………………….3
6. Phƣơng pháp nghiên cứu……………………………………………………..…..4
7. Kết cấu của luận văn…………………………………………………………………………………..4
CHƢƠNG 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ
XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC………………………5
1.1 Khái quát về đầu tƣ xây dựng cơ bản và nguồn vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản……5
1.1.1 Khái niệm, đặc điểm của đầu tƣ XDCB và dự án đầu tƣ XDCB…………………..5
1.1.2 Nguồn vốn đầu tƣ XDCB và dự án đầu tƣ XDCB………………………………………7
1.2 Quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nƣớc………………10
1.2.1 Khái niệm và đặc điểm vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN………………………10
1.2.2 Khái niệm quản lý vốn đầu tƣ XCB từ NSNN……………………………….12
1.2.3 Khái niệm quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN……………………………………….12
1.2.4 Quy trình chung về quản lý vốn đầu tƣ XDCB…………………………………………14
1.2.5 Nguyên tắc quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN……………………………15
1.2.5 Phân cấp quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN……………………………….15
1.3 Nội dung công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN cấp huyện…….17
1.3.1 Công tác lập kế hoạch và phân bổ vốn đầu tƣ XDCB……………………………….17
1.3.2 Tổ chức thực hiện kế hoạch vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN………………..20
1.3.3 Công tác quyết toán vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN…………………………..25
1.3.4 Công tác thẩm tra, phê duyệt quyết toán vốn đầu tƣ hoàn thành…………………26
1.3.5 Công tác thanh tra, kiểm toán vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN……………..28
1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN
ở cấp huyện…………………………………………………………………………………………………29
1.4.1 Các yếu tố khách quan………………………………………………………………………….29
1.4.2 Các yếu tố chủ quan……………………………………………………………………………..30
1.5 Những kinh nghiệm về công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN của
một số địa phƣơng và bài học kinh nghiệm……………………………………………………..31
1.5.1 Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN của tỉnh Hƣng Yên……….31
1.5.2 Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN của huyện Ninh Giang, tỉnh
Hải Dƣơng…………………………………………………………………………………………………..33
1.5.3 Bài học kinh nghiệm có khả năng vận dụng vào quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ
NSNN tại huyện Thanh Miện………………………………………………………………………..35
CHƢƠNG 2: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƢƠNG PHÁP
NGHIÊN CỨU……………………………………………………………………………………………36
2.1 Đặc điểm cơ bản huyện Thanh Miện – tỉnh Hải Dƣơng……………………………….36
2.1.1 Đặc điểm địa lý, địa hình………………………………………………………………………36
2.1.2 Điều kiện kinh tế – xã hội……………………………………………………………………..37
2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu…………………………………………………………………………43
2.2.1 Khung phân tích của đề tài……………………………………………………………………43
2.2.2 Phƣơng pháp thu thập tài liệu/thông tin…………………………………………………..45
2.2.3 Phƣơng pháp phân tích………………………………………………………………………….46
CHƢƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU………………………………………………………..48
3.1 Tình hình đầu tƣ XDCB và nguồn vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN tại huyện Thanh
Miện, Tỉnh Hải Hải Dƣơng……………………………………………………………………………48
3.1.1 Tình hình đầu tƣ XDCB của huyện Thanh Miện………………………………………48
3.1.2 Tình hình nguồn vốn đầu tƣ XDCB tại huyện Thanh Miện……………………….49
3.2 Thực trạng quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN tại huyện Thanh
Miện…………………………………………………………………………………………………………..51
3.2.1 Thực trạng công tác lập kế hoạch và phân bổ vốn đầu tƣ XDCB tại huyện
Thanh Miện…………………………………………………………………………………………………51
3.2.3 Công tác tạm ứng và thanh toán vốn đầu tƣ XDCB………………………………….55
3.2.4 Công tác quyết toán vốn đầu tƣ XDCB tại Huyện Thanh Miện………………….60
3.2.5 Công tác thanh tra, kiểm toán vốn đầu tƣ XDCB……………………………………..65
3.3 Đánh giá công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN ở huyện Thanh
Miện…………………………………………………………………………………………………………..69
3.3.1 Đánh giá quá trình thực hiện quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN…..69
3.3.2 Đánh giá về hiệu quả công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN…75
3.4. Sự ảnh hƣởng của các yếu tố cơ bản lên hiệu quả công tác quản lý vốn đầu tƣ
XDCB ở huyện Thanh Miện…………………………………………………………………………78
3.5 Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn vốn
NSNN trên địa bàn huyện Thanh Miện…………………………………………………………..81
3.5.1 Căn cứ đề xuất giải pháp………………………………………………………………………81
3.5.2 Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn vốn
NSNN………………………………………………………………………………………………………..83
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ……………………………………………………………………….93
1. Kết luận…………………………………………………………………………………………………..93
2. Kiến nghị…………………………………………………………………………………………………94
2.1 Đối với Nhà nƣớc……………………………………………………………………………………94
2.2 Đối với tỉnh Hải Dƣơng…………………………………………………………………………..94
TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………………………………………………95