MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN ………………………………………………………………………………………… i
LỜI CẢM ƠN …………………………………………………………………………………………….. ii
MỤC LỤC …………………………………………………………………………………………………. iii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ……………………………………………………………….. v
DANH MỤC SƠ ĐỒ HÌNH VẼ ………………………………………………………………….. vi
DANH MỤC BẢNG BIỂU …………………………………………………………………………. vi
MỞ ĐẦU …………………………………………………………………………………………………….. 1
1. Tính cấp thiết của đề tài ………………………………………………………………………….. 1
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài ………………………………………………………………… 1
3. Câu hỏi nghiên cứu ………………………………………………………………………………… 2
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ……………………………………………………………. 2
5. Ý nghĩa khoa học của luận văn ………………………………………………………………… 3
6. Kết cấu của luận văn ………………………………………………………………………………. 3
CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU, CHI
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN ……………………………………………………. 4
1.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC . 4
1.1.1. Một số khái niệm về quản lý thu, chi ngân sách nhà nước ……………………… 4
1.1.2. Phân loại Ngân sách Nhà nước …………………………………………………………… 8
1.1.3. Đặc điểm, vai trò của thu, chi Ngân sách nhà nước cấp huyện ……………… 14
1.1.4. Nội dung cơ bản về quản lý thu, chi Ngân sách Nhà nước cấp huyện ……. 17
1.1.5. Các yếu tố ảnh hưởng tới đến quản lý thu, chi Ngân sách Nhà nước trên địa
bàn huyện ……………………………………………………………………………………………….. 24
1.2. CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
………………………………………………………………………………………………………………….. 26
1.2.1. Kinh nghiệm quản lý ngân sách nhà nước của một số nước trên thế giới .. 26
1.2.2. Kinh nghiệm quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện của một số địa
phương của Việt Nam ………………………………………………………………………………. 29
1.2.3. Bài học kinh nghiệm rút ra cho huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương ……… 31
CHƯƠNG 2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ………………………………………….. 34
2.1. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU ……………………………………………….. 34
2.1.1. Điều kiện tự nhiên …………………………………………………………………………… 34
2.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội …………………………………………………………………… 35
2.1.3. Đánh giá chung về đặc điểm địa bàn nghiên cứu liên quan đến quản lý thu,
chi Ngân sách Nhà nước …………………………………………………………………………… 39
2.2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ……………………………………………………….. 40
2.2.1. Phương pháp tiếp cận và khung phân tích ………………………………………….. 40
2.2.2. Phương pháp nghiên cứu cụ thể ………………………………………………………… 42
CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ………………………… 46
3.1 HỆ THỐNG TỔ CHỨC QUẢN LÝ THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN
CẨM GIÀNG …………………………………………………………………………………………….. 46
3.1.1 Hệ thống tổ chức quản lý thu, chi ngân sách Nhà nước ………………………… 46
3.1.2. Cơ sở pháp lý trong quản lý ngân sách huyện …………………………………….. 47
3.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN
ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM GIÀNG, TỈNH HẢI DƯƠNG …………………………….. 48
3.2.1 Công tác lập kế hoạch thu, chi ngân sách nhà nước ……………………………… 48
3.2.2. Chấp hành thu, chi Ngân sách nhà nước…………………………………………….. 52
3.2.3. Cân đối thu – chi Ngân sách nhà nước ……………………………………………….. 77
3.2.4. Quyết toán thu, chi ngân sách …………………………………………………………… 80
3.2.5. Kiểm tra, thanh tra và xử lý sai phạm trong quản lý thu, chi NSNN trên địa
bàn huyện Cẩm Giàng ………………………………………………………………………………. 82
3.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THU CHI NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA
BÀN HUYỆN CẨM GIÀNG ………………………………………………………………………. 84
3.3.1. Những kết quả đạt được …………………………………………………………………… 84
3.3.2. Những hạn chế, bất cập cần quan tâm giải quyết ………………………………… 85
3.4. ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU,
CHI NSNN CÓ HIỆU QUẢ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM GIÀNG …………. 97
3.4.1. Căn cứ đề xuất định hướng và giải pháp ……………………………………………. 97
3.4.2. Định hướng quản lý thu, chi Ngân sách nhà nước ………………………………. 98
3.4.3. Giải pháp tăng cường quản lý thu, chi Ngân sách nhà nước trên địa bàn
huyện Cẩm Giàng ……………………………………………………………………………………. 99
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ …………………………………………………………………… 112
KẾT LUẬN …………………………………………………………………………………………… 112
KIẾN NGHỊ ………………………………………………………………………………………….. 113
TÀI LIỆU THAM KHẢO ………………………………………………………………………… 115
PHỤ LỤC ………………………………………………………………………………………………… 118