MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN …………………………………………………………………………………………. i
LỜI CẢM ƠN ……………………………………………………………………………………………… ii
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ………………………………………………………………………… vi
DANH MỤC BẢNG …………………………………………………………………………………… vii
TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU …………………………………………………………. viii
MỞ ĐẦU ……………………………………………………………………………………………………… 1
CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN LIÊN QUAN ĐẾN THỰC THI
PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ ĐẤT ĐAI …………………………. 6
1.1. Khái niệm, đặc điểm và ý nghĩa của khiếu nại về đất đai và giải quyết
khiếu nại về đất đai ……………………………………………………………………………………… 6
1.1.1. Khái niệm về khiếu nại và khiếu nại liên quan đến đất đai ……………….. 6
1.1.2. Đặc điểm của khiếu nại trong lĩnh vực đất đai ………………………………… 8
1.1.3. Sự cần thiết phải giải quyết khiếu nại về đất đai ……………………………. 11
1.1.4. Các hình thức giải quyết khiếu nại về đất đai ………………………………… 14
1.1.5. Ý nghĩa của việc giải quyết khiếu nại về đất đai ……………………………. 16
1.2. Pháp luật và thực thi pháp luật về giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất
đai ……………………………………………………………………………………………………………… 17
1.2.1. Khái niệm, đặc điểm và nội dung của pháp luật về giải quyết khiếu nại
đất đai ………………………………………………………………………………………………………… 17
1.2.2. Thực thi pháp luật về giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai …….. 26
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC THI PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT KHIẾU
NẠI VỀ ĐẤT ĐAI TẠI THÀNH PHỐ UÔNG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH …….. 34
2.1. Thực trạng quản lý đất đai tại thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh … 34
2.1.1. Đặc điểm về tự nhiên của thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh ……… 34
2.1.2. Những kết quả cụ thể trong công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành
phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh ……………………………………………………………………… 39
2.2. Thực trạng giải quyết khiếu nại về đất đai tại thành phố Uông Bí, tỉnh
Quảng Ninh ……………………………………………………………………………………………….. 46
2.2.1. Thực trạng khiếu nại về đất đai ……………………………………………………. 46
2.2.2. Những kết quả đã đạt được khi giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất
đai tại thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh …………………………………………………… 47
2.2.3. Nhận xét chung về giải quyết khiếu nại về đất đai tại thành phố Uông Bí,
tỉnh Quảng Ninh ………………………………………………………………………………………….. 54
2.3. Thực trạng thực thi pháp luật về giải quyết khiếu nại đất đai tại thành
phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh …………………………………………………………………… 55
2.3.1. Thực trạng công tác lãnh đạo, chỉ đạo của thành phố Uông Bí về thực thi
pháp luật trong giải quyết khiếu nại đất đai …………………………………………………….. 55
2.3.2. Thực trạng tuân thủ nguyên tắc giải quyết khiếu nại về đất đai ……….. 59
2.3.3. Thực trạng thực thi các quy định liên quan đến thẩm quyền giải quyết
khiếu nại đất đai ………………………………………………………………………………………….. 60
2.3.4. Thực trạng thực thi các quy định về trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại
về đất đai ……………………………………………………………………………………………………. 61
2.3.5. Nhận xét về thực trạng thực thi pháp luật về giải quyết khiếu nại đất đai
tại thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh ………………………………………………………… 62
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ VỀ HOÀN THIỆN PHÁP
LUẬT NHẰM TĂNG CƯỜNG THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT
KHIẾU NẠI ĐẤT ĐAI TẠI THÀNH PHỐ UÔNG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH
TRONG THỜI GIAN TỚI …………………………………………………………………………. 65
3.1. Nhóm giải pháp về hoàn thiện pháp luật giải quyết khiếu nại về đất đai .. 65
3.1.1. Loại bỏ những chồng chéo, mâu thuẫn, thiếu thống nhất của pháp luật
đất đai với các quy định của pháp luật khác có liên quan ………………………………….. 65
3.1.2. Bổ sung các quy định để hướng dẫn cụ thể pháp luật giải quyết khiếu nại về
đất đai…………………………………………………………………………………………………………. 66
3.2. Nhóm giải pháp nâng cao công tác giải quyết khiếu nại về đất đai trên địa
bàn tại thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh ………………………………………………… 69
3.2.1. UBND thành phố Uông Bí cần đổi mới công tác tổ chức thực hiện các quy
định về quản lý đất đai và giải quyết khiếu nại về đất đai …………………………………….. 69
3.2.2. UBND thành phố Uông Bí cần nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ
cán bộ giải quyết khiếu nại, tại thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh ……………………. 70
3.2.3. Tăng cường sự giám sát của các cơ quan chức năng và các đoàn thể ……. 71
3.3. Một số kiến nghị về tăng cường thực thi pháp luật về giải quyết khiếu nại
đất đai tại thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh …………………………………………. 72
3.3.1. Kiến nghị đối với các cơ quan chức năng giải quyết khiếu nại về đất đai
tại thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh ………………………………………………………… 72
3.3.2. Kiến nghị đối với lãnh đạo thành phố Uông Bí và lãnh đạo tỉnh Quảng
Ninh …………………………………………………………………………………………………………… 74
3.3.3. Kiến nghị đối với Thanh tra tỉnh Quảng Ninh và Cơ quan Kiểm tra –
Thanh tra thành phố Uông Bí ………………………………………………………………………… 76
3.3.4. Kiến nghị đối với Sở Tài nguyên Môi trường, thanh tra Sở và các đơn vị
quản lý đất đai tại tỉnh Quảng Ninh và thành phố Uông Bí ……………………………….. 77
KẾT LUẬN ……………………………………………………………………………………………….. 79
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ……………………………………………………… 82
PHỤ LỤC